邀请人大代表、政协委员、人民监督员等听取服务民营经济工作专题汇报
核心提示
2020年，酉阳县政法系统认真贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力为民营企业营造良好法治环境，全力服务保障民营经济发展。去年，该县政法系统定点联系民营企业25家，走访民营企业465次，为民营企业协调解决问题262件，直接或间接挽回经济损失6500余万元。今天，《民法典》正式施行，酉阳县政法系统将以此为契机，继续发挥好职能作用，推动当地营商环境持续向好。
增强政治意识聚力推动民营经济发展
切实提升政治站位。酉阳县委政法委多次组织召开政法委员会全体会议、书记办公会、党组（党委）会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神以及全市企业家座谈会精神，认真落实中央政法委《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产意见》、市委政法委《关于全市政法机关服务市场主体优化法治环境助推高质量发展的通知》等重要文件要求，进一步提升政治站位，切实增强政治责任感、工作紧迫感，将思想和行动迅速统一到中央决策部署和市委工作要求上来，牢固树立民生为本、企业为基的理念，把服务经济发展作为当前政法工作的重要中心工作来推动落实。
加大统筹协调力度。成立以县委常委、政法委书记为组长的民营企业服务工作领导小组，统筹政法各单位工作力量，组建县委政法委及县法院、县检察院、县公安局、县司法局“1+4”服务民营企业工作专班，形成工作合力；立足政法职能，制定出台《关于进一步为民营经济发展提供司法保障的实施意见》《关于开展“保市场主体、护民营经济”专项行动工作方案》，细化落实新冠肺炎疫情防控期间服务民生、服务经济社会发展的工作举措，切实为民营企业发展提供司法保障。
深入开展调查研究。酉阳县委常委、政法委书记多次带队到该县农特产品集散中心、酉州生态农业发展有限公司等企业调研生产经营情况，深入工业园区、厂矿和建设工地听取民营企业的诉求和意见建议，准确掌握民营企业生产经营及发展现状，为民营企业研究解决面临的实际困难和问题。
助力民营企业复工复产涉案财物返还仪式
严惩违法犯罪全力维护企业生产经营秩序
依法严厉打击涉企违法犯罪。对危害经济秩序违法犯罪、侵害企业及企业家合法权益违法犯罪、企业内部职务犯罪坚持“重拳出击”“露头就打”，绝不姑息迁就。去年，全县公安机关立案侦查涉企刑事犯罪案件8起，依法打击处理45人；检察机关审查逮捕15人；法院一审判决有期徒刑10人。重庆炜展石材有限公司在酉阳龚滩投资过程中，个别村民以合同纠纷为由挑起事端，纠集当地人员多次到矿山聚众斗殴、寻衅滋事，导致矿山无法正常生产。该县政法机关依法快速对涉案的18名嫌疑人给予了严厉打击。
健全完善涉企案件办理工作机制。对涉企违法犯罪案件实行有警必接、有案必受、受案必查；对疫情期间涉及阻挠企业复工复产、破坏生产经营等涉企违法犯罪行为，建立快侦快办机制，实行专案侦办、挂牌督办、领导跟办；对涉企重大案件，统筹法检两院提前介入，从重从快依法打击处理各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为。
建立涉企案件线索举报激励机制。针对涉企案件线索来源少、发现难的特点，积极与酉阳县电视台、酉阳报、酉阳在线等多家新闻媒体商洽，向社会大众公开涉企案件线索举报电话，由专人负责接听举报电话，迅速转办查证落实，对线索价值高、经查证属实的，给予举报人一定资金奖励。截至目前，受理群众来电来信举报20余次，对查证属实的线索，兑现奖励5万元。
综合评估研判依法平等保护民企合法权益
强化办案评估。对涉及民营企业的案件加大“入口”管理力度，推动涉各类市场主体案件实现同口径统计，加强对涉案企业经济贡献和案件办理对企业生存发展可能带来风险等情况的综合评估研判，尽量减少执法司法办案工作对涉案企业经营活动带来的负面影响。
坚持审慎用权。严格落实“三个一律”工作要求，对所有涉及民营企业的案件，一律征求纪检监察部门意见，一律函询征求商会意见，一律公开听证审查，听取人大代表、政协委员、人民监督员、律师及社会各界的意见建议；探索建立涉民营企业案件评查、审务督查、专业法官会议审查、审判委员会审查“四查”工作机制，依法稳妥办理每一起涉民营企业的案件，防止“办了案子、垮了厂子”。
及时走访回访。在涉民营企业刑事案件的办理中，酉阳县委政法委统筹全县政法系统在将案件“办准办好”的基础上，不断探索和延伸服务内容及事项，及时对涉案民营企业进行走访回访，落实帮扶措施，做好后续工作，积极消除所涉案件对企业发展带来的不利影响，促进企业健康发展，更好回馈社会。
强化排查化解着力防范涉民企领域风险
切实加强诉源治理。酉阳县委政法委制定出台《关于深化诉源治理推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的实施意见》，构建信访、公安、司法及各乡镇党委等主体参与的多元化联动机制，搭建县、乡、村分层级诉讼服务平台，切实发挥诉讼平台点多面广、专业解纷优势，积极将民营企业纠纷引入诉前调解。截至目前，已诉前化解民企涉讼纠纷1558件。
深入调解矛盾纠纷。针对民营企业在工程建设和生产经营中产生的各类矛盾纠纷，组织政法干警及法律服务人员进驻园区、进驻企业、进驻重点项目，及时为民营企业化解处置各类矛盾纠纷342件，维护民营企业正常生产经营秩序。
强化经济风险排查化解。针对民营企业因“执行难”引发的经济矛盾纠纷，酉阳县委政法委牵头会同县级相关部门大力推进“诚信体制”建设，推动将“依法行政，执行人民法院判决”纳入党政机关的目标考核，对拒不执行人民法院裁决、恶意拖欠民营企业资金的单位和个人予以惩戒。同时，加大对涉民营企业案件的执行力度，充分运用网络查控、传统查控、评估拍卖等执行手段，确保申请人债权能够及时收回、及时兑现；对尚未执结案件，鼓励民营企业当事人申请财产保全，强化财产保全指导，切实保障民营企业合法权益。
完善服务举措切实为民营企业排忧解难
优化公共服务疏“堵点”。政法各单位增强服务理念，转变服务方式，大力推进公共法律服务中心、公安行政服务中心、诉讼服务中心建设，进一步简化办事审批流程，推出一站式办公和“窗口服务”，方便群众和企业办事。
运用智能化手段解“难点”。充分利用易解、易诉、易答、易审“四易平台”及“12309”检务服务中心、“12348”重庆法网为群众和企业提供网上立案、行政复议、法律援助等多种服务；充分利用“全渝通办”“渝快办”“交管12123”等网上办事平台，大力推行身份证、暂住证、出入境证件及车辆年审等业务的网上办理，切实提升服务能力水平，有效解决民营企业办事难、难办事的问题。
开展专项服务止“痛点”。酉阳县委政法委统筹全县政法系统组织开展“公安民警上门服务”“检察官访民企”“执行法官进民企”“民营企业法治体检”等专项服务活动，召开政企恳谈会7次，帮助民营企业职工办理各类证件6500余件，出具法律意见书23份，帮助解决法律问题52个。
记者 赵朝开 通讯员 杨正顺
责编 谢琳
