核心提示
中国百年的《民法典》编纂历经艰难、曲折，最终还是胜利到达彼岸，《民法典》得以施行。这是中国《民法典》自身发展的一个结果，也是世界民法典编纂的一个组成部分。《民法典》颁布以后，有许多后续工作需要跟进，有些方面的调整、贯彻实施、法治宣传与研究等，一样不能少。在后续工作中，进一步体现其价值。《民法典》一定能在中国全面依法治国与建设文明、和谐的社会主义强国中发挥重要作用。
《民法典》的编纂历程：先分后合分几步走
根据党中央的工作部署，编纂《民法典》的起草工作由全国人大常委会法制工作委员会牵头，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国社会科学院、中国法学会为参加单位。为做好《民法典》编纂工作，全国人大常委会法制工作委员会与五家参加单位成立了《民法典》编纂工作协调小组，并成立了《民法典》编纂工作专班。
编纂《民法典》不是制定全新的民事法律，也不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。编纂《民法典》采取“两步走”的工作思路进行：第一步，制定《民法总则》，作为《民法典》的总则编；第二步，编纂《民法典》各分编，经全国人大常委会审议和修改完善后，再与《民法总则》合并为一部完整的《民法典》草案。
毫无疑问，民事法治的发展程度取决于一国的政治、经济、社会和文化发展程度，反过来，民事法治同样影响一国的政治、经济、社会和文化发展水平。1949年后，新中国分别于1954年、1962年、1979年、2002年四次组织《民法典》编纂，但囿于经济、政治、社会和学术等条件的约束，均未成功。因《民法典》编纂时机不成熟，1986年中国只是通过了《民法通则》，它规定了各个民事领域的一般规则，可谓“微缩版”民法典。此后，中国民事领域的法治发展突飞猛进，进入民事法治体系得以全面构建的三十年时期。在财产关系领域，担保法、合同法、物权法和侵权责任法等相继出台；在人身关系领域，婚姻法被修订，收养法颁行并被修订。
2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“加强市场法律制度建设，编纂民法典”。2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动《民法典》编纂工作，着手第一步的《民法总则》制定工作，以1986年制定的《民法通则》为基础，系统梳理总结有关民事法律的实践经验，提炼民事法律制度中具有普遍适用性和引领性的规则，形成《民法总则》草案，2016年由十二届全国人大常委会进行了三次审议，2017年3月由第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过。制定《民法总则》，完成了《民法典》编纂工作的第一步，为《民法典》编纂奠定了坚实基础。
《民法总则》通过后，十二届、十三届全国人大常委会接续努力、抓紧开展作为《民法典》编纂第二步的各分编编纂工作。全国人大常委会法制工作委员会与《民法典》编纂工作各参加单位全力推进《民法典》各分编编纂工作，系统梳理、研究历年来有关方面提出的意见，开展立法调研，广泛听取意见建议，以现行《物权法》《合同法》《担保法》《婚姻法》《收养法》《继承法》《侵权责任法》等为基础，结合我国经济社会发展对民事法律提出的新需求，形成了包括物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等6个分编在内的《民法典》各分编草案，提请2018年8月召开的第十三届全国人大常委会第五次会议审议。其后，2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月，第十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对《民法典》各分编草案进行了拆分审议，对全部6个分编草案进行了二审，对各方面比较关注的人格权、婚姻家庭、侵权责任3个分编草案进行了三审。在此基础上，将《民法总则》与经过全国人大常委会审议和修改完善的《民法典》各分编草案合并，形成《民法典（草案）》，提请2019年12月召开的第十三届全国人大常委会第十五次会议审议。经审议，全国人大常委会作出决定，将《民法典（草案）》提请本次大会审议。
《民法典（草案）》经全国人大常委会审议后，全国人大常委会办公厅将草案印发十三届全国人大代表、部署组织全国人大代表研读讨论《民法典（草案）》工作，征求代表意见。同时，全国人大常委会法制工作委员会还将草案印发地方人大、基层立法联系点、中央有关部门征求意见，并在中国人大网公布征求社会公众意见。
2020年4月20日、21日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对《民法典（草案）》作了进一步修改完善；认为经过全国人大常委会多次审议和广泛征求意见，草案充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟，形成了提请本次会议审议的《民法典（草案）》。
为进一步做好会议审议《民法典（草案）》的准备工作，更充分听取全国人大代表的意见，4月29日，法制工作委员会将修改后的《民法典（草案）》再次发送给各省、自治区、直辖市人大常委会，请各地方以适当方式组织有关全国人大代表研读讨论，听取意见。
2020年5月28日，中华人民共和国主席习近平签发第四十五号主席令，《民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，自2021年1月1日起施行。至此，《民法典》正式颁布。
《民法典》的价值评判，还要看颁布后的后续作为
《民法典》颁布后，不是万事大吉，而是有许多后续的工作要做，还要继续努力，其价值评判与后续工作联系在一起。
有些方面有作进一步调整的空间。《民法典》颁布后，在法条结构和内容方面还有进一步调整的空间。在法条结构方面，可以考虑增设条标。在一部法典中，条标具有很重要的作用，它以高度概括的语言，反映繁琐的法条内容，使人们一目了然，便于学习、宣传、研究、实施等。特别是具有1266条的《民法典》有了条标，会给人们带来很多便利。可是，本部《民法典》不设条标，不能不说是个缺憾。
在法条内容方面，可以考虑兼顾国际公约和惯例。《民法典》颁行后，在个别法条内容方面还可进一步完善，兼顾与国际公约和惯例是其中之一。比如，《民法典》在货物的灭失与运费的处理规定中，与国际公约和惯例就不一致。《民法典》第八百三十五条规定：“货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得请求支付运费；已经收取运费的，托运人可以请求返还。”国际公约和惯例则不是如此。这在以后的修订时，可以考虑作合理的调整，兼顾国际公约与惯例，避免相关矛盾。
法律的实施要及时跟进。法律的生命力在于实施，《民法典》也是如此。这一法典颁布以后，对其的实施要及时跟进，做到无缝对接，避免产生“两张皮”现象。即这一法典的颁布是一张皮，实施又是一张皮，好像互不相干。中国的行政机关与司法机关都负有法律实施的重要责任，尤其要认真实施《民法典》。《民法典》是中国民事权利的宣言书，市场经济的基本法，也是社会生活的百科全书，为民事主体权利的保护和义务的履行提供了全面的规则资源。行政机关、司法机关都要接受、尊重这部法典，依法办事，避免闪失。
法治宣传与法学研究要积极开展。《民法典》是新中国法治史上第一部以“法典”命名的法律，不仅法条多，而且还内容新。要使其变成广大民众的行为，得到大家遵守，提高实施水平，需有法治宣传与法学研究的支持，在《民法典》的实施中，不可或缺。法治宣传是广大民众学习法律知识、增强法律意识、自觉守法的一种有效手段。
法学研究是推进中国全面依法治国的重要动力，《民法典》施行以后，更需进一步对其进行研究。
《民法典》施行后，下列九部法律将同时废止
《民法典》第一千二百六十条规定，本法自2021年1月1日起施行。《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》同时废止。
《婚姻法》1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过，自1981年1月1日起施行。2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正。
《继承法》1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过，1985年10月1日起施行。
《民法通则》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议修订通过，1987年1月1日起施行。
《收养法》1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，根据1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》修正。
《担保法》1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1995年6月3日中华人民共和国主席令第五十号公布，1995年10月1日起施行。
《合同法》1999年3月15日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于通过，于1999年10月1日起施行。
《中华人民共和国物权法》2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过。2007年3月16日中华人民共和国主席令第六十二号公布，自2007年10月1日起施行。
《侵权责任法》2009年12月26日由十一届全国人大常委会第十二次会议审议于通过，自2010年7月1日起实施。
《民法总则》2017年3月15日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过，国家主席习近平签署第66号主席令予以公布，自2017年10月1日起施行。
本刊综合
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