学习贯彻党代会精神 喜迎二十大胜利召开

市人大代表、市政府参事邓明鉴:扎根人民群众 办实事解难题

作为全国“四五”“五五”普法先进个人,邓明鉴系连任三届的市人大代表,深感使命光荣,责任重大。市五届人大会议期间,他共提交代表建议69份,闭会期间代表建议10余份,为整合司法资源,推进社会治理体系和治理能力现代化而奔走呼吁。两会召开之际,邓明鉴接受记者采访时表示,他将履职重心放在社会治理体系的进一步完善和化解社会矛盾、解决群众问题上,扎根人民群众,为他们办实事解难题。

准备2个建议解决群众难题

曾经,“扰民证明”“劳民公证”是群众的烦心事。2019年初,邓明鉴提出相关建议进行呼吁和督促,不久,按照“没有法律法规规定的证明事项一律取消”的原则,重庆各级行政机关取消自行设定的证明事项,受到公众的点赞。2021年,邓明鉴在接访和调研中得知,行政机关、事业单位、国企自设繁琐服务办事程序,变相设置“行政审批程序”,让“扰民证明”卷土重来,群众“跑断腿”,苦不堪言。他将在此次人代会上提出《关于审查全市行政机关、事业单位、国企自设服务办事程序合法性以解决群众办事难问题的建议》,要求对上述单位自设服务办事程序的合法性、合理性、便民性进行审查,以解决群众办事难问题,把“我为群众办实事”向纵深推进。

此外,邓明鉴还了解到我市各类“房产代持”“抵押贷款”等诈骗案层出不穷,法院审理的两起27套房屋诈骗刑事案、璧山区法院处理的47套房屋诈骗案,房屋过户后被抵押,无法收到尾款,涉及我市200余户家庭,受害人在维权中遇阻。邓明鉴获悉后,践行“枫桥经验”重庆实践,专程赴璧山法院督促47套房屋诈骗案处理,2个月内,促成涉案房屋全部归还原主,化解了这起涉众型社会矛盾。针对这类案件,邓明鉴准备在此次人代会上提出《关于市检察院、市公安局、市高法院建立联合打击诈骗代持购买二手房等违法行为机制的建议》,由三个机关分别指定部门统一管辖,整合司法资源,打击诈骗代持购买二手房等违法行为。具体而言,相关部门应当制定联合打击该诈骗行为的机制,建立联席会议制度,会商我市类似诈骗案件情况,为打击诈骗代持购买二手房违法犯罪行为制定指导意见。

跟踪问效“一庭两所”落实情况

2020年,巴南区法院创新实施“一庭两所”司法确认程序,需要派出所、司法所、调委会参与。邓明鉴得知后,于9月专程赴巴南区法院,还有巴南、南岸、渝中、璧山、九龙坡、沙坪坝、江北、渝北、两江新区等区县的20余家派出所、调委会及司法部门(所)调研。调研结束后,他以市政府参事身份提交建议,呼吁推广巴南区花溪派出所“一站式”纠纷化解工作新举措,结果,市政府主要领导作出批示,市公安局联合市司法局、市高法院建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,于是,3个政法部门的资源共享,纠纷化解能力增强。

邓明鉴对此跟踪问效,发现部门责任落实不到位,导致矛盾纠纷解决不及时。为此,他专程赴基层派出所、司法所、法院立案庭暗访20余次,有关部门已明确回应,邀请邓明鉴对接暗访。为此,他将在此次市人代会上提交《关于检查贯彻落实“一庭两所”矛盾纠纷联调机制工作情况的建议》,督促该问题的解决。

近几年来,邓明鉴帮助群众撰写法律文书300余件,开展多元解纷和诉源治理,帮助法院累计减少案件诉讼和撤诉近百件。

记者 唐孝忠 饶果

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