2021年，市人大代表、重庆言民律师事务所主任程英提交《关于尽快制定<重庆市精神卫生条例>的议案》，但没有列入立法计划。今年，程英补充了一些内容，再次向市人代会提交该议案，呼吁尽快启动我市精神卫生立法。
程英认为，制定该条例是完善重庆社会治理体系的需要。作为已经直辖了20余年的重庆，在精神卫生立法方面显然是滞后的。同样作为直辖市的上海，早在2001年就通过并颁布了我国第一部精神卫生地方性法规
《上海市精神卫生条例》。自2006年4月到2011年8月，又先后有宁波、北京、杭州、无锡、武汉、深圳等地颁布实施了地方精神卫生条例。2012年10月，全国人大常委会通过了《精神卫生法》，并从2013年5月起施行。
程英说，随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强。同时，根据国际权威医学杂志柳叶刀刊载的《中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究》，全国性精神障碍流行病学调查结果显示，中国成人任何一种精神障碍(不含老年期痴呆)12月患病率达9.32%，终生患病率16.57%。焦虑障碍患病率最高，达4.98%；抑郁患病率达2.1%。更重要的是终生患病咨询率仅15%，治疗率13%。
因此，程英呼吁，重庆市人大常委会应及时将制定《重庆市精神卫生条例》纳入立法计划。该条例应构建精神卫生服务体系，主要包含精神卫生机构设置、服务等内容；设置心理健康促进和精神障碍预防内容，主要规定相关机构在心理健康促进和精神障碍预防方面的职能职责；精神障碍患者的看护、诊断治疗与康复，心理健康促进和精神障碍预防的权益保障，主要是对心理健康促进和精神障碍预防方面措施的规定；患者的权益，主要是针对如何对精神障碍患者相关权利进行保护。
记者 唐孝忠 饶 果
