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在奋进新征程中彰显司法担当

龙集司法所深入小院,成功化解一起遗产继承纠纷(资料图)
荣昌公证处公证员上门为患病老人办理公证(资料图)
昌州司法所联合昌州街道平安办到昌州街道八角井村开展“小威送法”普法服务活动(资料图)

奋进新征程,司法显担当。2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。这一年来,荣昌区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在区委、区政府的坚强领导下,最大限度将司法行政职能优势转变为治理效能,奋力奔跑在为全区发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障之路上。

奔跑在整顿学习的道路上

抓好政法队伍教育整顿。荣昌区司法局落实政法队伍教育整顿“学习教育、自查自纠、总结提升”三个环节任务要求,开展学习,查找问题,限时整改;开展“十指连心”走访,收集意见建议,力行力改;交叉巡察整改任务全部完成,以实际行动打造一支司法行政铁军。

学党史办民生实事。该局抓紧抓实党史学习教育,组织党员参加线上诵读大赛、知识竞赛、建党100周年音乐会等,丰富学习形式,确保学习成效。把党史学习教育同解决实际问题结合起来,落实法惠民生、法润小院、法促民安、法助民企、法暖人心“五大行动”,出台便民服务13项措施,组织党员开展志愿服务活动200场次,为群众办实事154件。

榜样树立示范作用。2021年以来,党员干部积极做表率、树标杆,结合政法队伍教育整顿评选“三大牛人”6名;党员干部郭兰、刘天玖获得荣昌区“十佳平安卫士”称号,赵玉松被司法部评选为“全国司法所模范个人”,王晓威被评选为“最美法律志愿者”,郭兰被评为2016-2020年重庆市法治宣传教育工作先进个人;评选政治学习、信息宣传、为民服务“三类标兵”16名,以榜样英模强化理论学习成效,比学赶超氛围进一步浓厚。

奔跑在普法宣传的道路上

延伸普法触角。荣昌区司法局以全区223个“新风小院”为平台,开展习近平法治思想、民法典、预防电信诈骗等普法服务活动300余场次;投入近200万元加强“新风小院”法治文化建设,设计法治标语、楹联、漫画等法治文化产品,运用到“新风小院”普法宣传中,丰富普法宣传形式。2021年4月司法部普法依法治理局来荣调研“新风小院”创建工作,给予了高度认可。

打造志愿服务品牌。该局牵头创建了以司法行政干部、村(居)法律顾问、优秀调解员等为依托的“小威送法”志愿者服务品牌,围绕普及法律知识等内容开展志愿服务活动。2021年至今,共开展“小威送法”进农村、进学校、进企业志愿服务活动500余场次。

服务民生保障。该局聚焦涉及群众根本利益的热点难点问题,在公共安全、生态环保、食药品安全、禁毒、消防、反诈、特殊群体关爱等涉及社会稳定和保障民生领域开展专项普法活动2500余场次。深化全民反诈专项行动,开展全民反诈普法季主题活动,努力做到“反诈防骗”家喻户晓。广泛深入开展“法润千里 治汇广大”法治宣传活动,突出一季度一个主题,累计开展全民反诈、长江保护法、优化营商环境、基层治理法治宣传800余场次。

奔跑在基层治理的道路上

推进“三治结合”。持续推进村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动,2021年全区累计148个村(社区)纳入建设行动,占全部村(社区)的比重达94.87%;累计52个村(社区)被评为市级民主法治示范村(社区)。

发挥村(居)法律顾问作用。村(居)法律顾问协助村(居)民委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定;对招商引资、土地流转、自然资源征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、生态环境保护等重大事项谈判、签订协议和其他重大决策事项等提供法律意见;协助处理换届选举中的法律问题,发挥专业监督作用;解答村(居)民日常生产生活遇到的法律问题,提供专业法律意见,代写法律文书。今年以来规范村级经济行为107次,参与集体经济事项25次、可行性论证次数20次、合同签订和审查63份,参与调解、处理集体纠纷304件。

发挥司法所作用。全区21个司法所在基层治理当中发挥重要作用。各司法所在乡镇(街道)党(工)委统一领导下,协调、推进乡镇(街道)法治建设,指导、监督乡镇(街道)的行政复议、行政应诉工作;建立司法所所长固定列席乡镇(街道)法治建设或法律事务相关议题的工作机制。司法所要积极参与重大行政决策、行政规范性文件、重大合同等合法性审查、审核,配合推进综合行政执法改革,依法依规开展对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶,配合党委政府协调有关部门落实刑满释放人员安置救助和教育帮扶措施。

奔跑在乡村振兴的道路上

突破“时间界限”。人民调解由“面对面”单一调解模式向“视频+微信/QQ等”多重调解模式转变;法律援助中心利用“12348”法律援助热线、“12348重庆法网”手机APP、“重庆掌上12348”微信公众号等,为村民提供24小时的法律咨询服务,指导和接受法律援助申请;荣昌公证处利用“公证云平台“重庆市荣昌公证处微信公众号零跑腿”“公证签”等,为村民提供24小时的公证服务。

打破“空间壁垒”。下沉行政复议工作,在21个公共法律服务站设立行政复议受理窗口,打通公共法律服务乡村“最后一公里”;荣昌公证处在荣昌区最北边的吴家镇政务服务中心新设办事窗口,实现北部乡镇公证“就近办”,方便村民就近办理公证。

聚焦“特殊人群”。开通公证、法律援助“绿色通道”,对乡村老年人、残疾人、未成年人等特殊人群实行优先受理、优先审批、优先指派、快速办理,全年先后服务乡村老年人、未成年人、残疾人等弱势群体251余人次,帮助挽回经济损失345.5万元。

奔跑在平安建设的道路上

深挖“多元调解”矛盾纠纷渠道。持续建好建强矛盾纠纷调解“尖刀连”队伍,攻克乡村陈年老案等“疑难杂症”7682件;指导成立全区首个由驻村工作队成立的个人调解工作室,调解赡养老人、土地确权等纠纷5件;建立成渝联合调解机制,与四川毗邻地区联合成立边界联防联调指导中心、边界矛盾纠纷联合人民调解委员会,签订成渝地区“一庭两所”矛盾纠纷跨界联调合作协议,2021年以来调解矛盾纠纷33件。

提高调解技能水平。完善人民调解专家库,建立人民调解“尖刀连”重点攻克陈年老案、信访积案、人多大案等“疑难杂症”。将各调委会集中在便民纠纷解决中心办公,整合各专业性行业性调委会专职调解员,由重大矛盾纠纷调委会统一培训、统一调度,同时聘任区法院在职法官、律师、基层法律服务工作者、各专行调委会主管部门行政人员、司法行政系统先进模范代表和人民调解专家库成员担任兼职调解员,实行调解组织跨行业、跨区域开展矛盾纠纷化解,打造好“一站式”多元化纠纷解决机制,同时,运用“万所联万会”机制,帮助民营企业培养法律专业人才,加强专职法务团队建设,提高调解企业矛盾纠纷水平。

加强对“两类人员”的人文关怀。组织社区矫正对象观看红色电影,开展主题讨论,指导撰写思想汇报,开展公益活动。目前已有80余名社区矫正对象走进社区参加公益活动;利用远程视频会见系统有效解决疫情背景下服刑人员亲属“会见难”问题,有效化解涉及农村“两类人员”的心理问题和矛盾纠纷。

奔跑在“双城”建设的道路上

成立边界联防联调指导中心。荣昌区司法局与四川省内江市司法局、泸县司法局分别成立成渝地区双城经济圈荣(昌)内(江)、荣(昌)泸(县)边界联防联调指导中心。联调指导中心下设办公室,负责协调有关联调协作事项。2021年,协调有关联调协作事项8件次。

聘选两地调解专家。聘选30名荣(昌)内(江)地区调解专家、20名荣(昌)泸(县)地区调解专家。专家团队的成立紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈高质量发展战略,共同推进了荣内地区矛盾纠纷信息共享、专家共享。专家团队定期开展学习交流和典型案例会诊,不断提升双边矛盾纠纷联动化解合力,为深化战略合作协同打造“四个共同体”,助推成渝地区双城经济圈建设,提供更加安全稳定有序的社会环境做出新的更大贡献。2021年以来,开展学习交流4次。

指导建立边界矛盾纠纷联合人民调解委员会。建立成渝地区双城经济圈荣(昌)泸(县)边界矛盾纠纷联合人民调解委员会。区司法局指导联合调委会派驻边界各镇(街道)、村(社区)联合调解工作室,负责组织排查矛盾纠纷和风险隐患,及时就地化解跨界矛盾纠纷。2021年调解矛盾纠纷28件。

记者 顾 勇 通讯员 唐 箐 罗云路

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