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提升基层治理法治化水平还需领头羊

本网讯(记者 舒楚寒 实习生 牛雪璐)近日,市委宣传部、市司法局、市民政局、市农业农村委、市乡村振兴局、市普法办联合印发了《关于推进重庆市乡村(社区)“法律明白人”培养工作的通知》(以下简称《通知》),努力推动我市乡村(社区)“法律明白人”培养工程稳步实施,不断提升全市基层治理法治化水平。

《通知》提出,把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划,列入乡村治理工作联席会议制度研究事项,及时研究解决工作中的重大问题,积极构建以党委为核心,整合政府、社会、村(居)民等多元力量的“一核多元、合作联动”的工作体系,形成党委领导、部门协同、群众参与、共治共享的工作格局。

接下来,全市同步规范开展“法律明白人”培养工作,推进全市各村(社区)全覆盖,分批次在村(社区)群众中培养“法律明白人”,目标是到2022年底,实现全市每个村(社区)有1名以上“法律明白人”;到2025年,实现全市每个村(社区)有5名以上“法律明白人”,每个村民小组(居民楼栋)实现“法律明白人”全覆盖,形成一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍,打通公共法律服务最后“一公里”。

《通知》还明确,分层级分部门进行细化分工,进一步明确工作责任,各区县党委、政府承担乡村(社区)“法律明白人”培养工程的主管责任,各乡镇党委、政府(街道党工委)承担乡村(社区)“法律明白人”培养工程的主体责任,各区县有关责任部门承担乡村(社区)“法律明白人”培养工程共建共育责任,其他部门单位结合落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,共同参与“法律明白人”培养工作。

培养工程要充分结合基层群众生产生活实际,采用多形式、有针对性地做好乡村(社区)“法律明白人”日常培训,用4年时间分批组织完成集中培训工作。抓好乡村(社区)“法律明白人”骨干队伍建设,注重通过群众推选等形式,确保“法律明白人”在当地群众中有良好口碑和较高威望,充分发挥“法律明白人”在群众中尊法守法学法用法的模范带头作用,促进法治精神在基层广泛传播。

《通知》表示,将通过开展巡查、抽查等形式,加大对乡村(社区)“法律明白人”培养工作的检查督促力度,并纳入目标管理绩效考核内容,确保各项任务和措施落到实处。坚持落实“法律明白人”年度考核评价制度,强化动态管理,严格兑现奖惩。注重统筹结合,完善激励措施,努力从人、财、物、场地等方面为“法律明白人”履行工作职责、参与基层治理提供必要的支持和保障。

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