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永川区检察院把脉会诊“案件比” 提升刑事检察质效

本网讯(记者 舒楚寒 通讯员 黄麒麟 黄进)为提升刑事检察质效,近年来,永川区检察院开展业务数据大“体检”后,针对刑事检察“案件比”高低的决定性因素——“延长审查起诉期限”案件及“退回补充侦查”案件,开出了五剂“祛病良方”,实现案-件比明显降低。

严格监督“假性退查”、随意延期。该院促成与区公安部门达成《关于加强和规范补充侦查工作的协作意见》,同时,业管部门增强承办检察官退查提纲和延期理由合理性和必要性的监督,避免检察官因拖延办案期限而随意延期和无正当理由退查带来的“件”数增加,从而降低退查率和延期率。

专业化分工+动态调整机制。针对侵财类犯罪、妨害社会管理秩序类犯罪案件延期和退侦较多的情况,该院组建专业化办案力量,并在遇到重大、疑难、复杂案件和有重大社会影响的案件时,临时成立检察官办案组,灵活调整办案力量,最大限度减少以退查或延期来缓解办案压力。

建章立制引导侦查取证。该院与区公安机关会签了《提前介入侦查引导取证工作的协作意见》,提升捕诉一体办案模式下检察官提前介入的主导性,力争案件的证据固定完善在侦查阶段,进而降低审查起诉阶段的退查率和延期率,有效降低“案件比”。

认罪认罚提高办案效率。该院针对“案件比”要求捕诉部门检察官提高认罪认罚适用率,积极引导犯罪嫌疑人认罪认罚,提高认罪认罚确定刑提出率。同时制定“认罪认罚听取意见同步录音录像管理规定”,减少后期带给犯罪嫌疑人的不确定因素、减少被告人上诉的情况。

内部研判会商促整改。该院不定期举行“案件比”分析研判工作会议,一方面业管部门需针对‘案件比’较高的犯罪类型和部门,通过专项分析提出造成‘案件比’高位运行的因素和原因,供捕诉部门参考和进行针对性的整改;另一方面捕诉部门结合业管部门的分析,确认原因、会商解决办法,从而达到有效降低‘案件比’,提高司法质效。

经过一系列整改举措,永川区检察院2020年、2021年刑事检察“案件比”显著降低,分别下降到1.23、1.09,同比分别下降32.04、11.38个百分点,连续两年排名全市前列。

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