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巴南区石滩镇“三社联动”提升乡村治理水平

志愿者开展村庄清洁服务

为解决偏远山乡留守人员、特困低保人员、残障人员、困难家庭社会保障服务需求大的问题,今年以来,巴南区石滩镇坚持党建引领,以“社工站+社工室”建设一体化推进、人才队伍专业化建设、社区治理多元化协同、服务群众精细化提升为抓手,探索党建引领的乡村治理新机制,开启社会服务工作新局面,取得较好工作效果。

坚持专业为本,提供乡村治理人才支撑

巴南区民悦社工石滩社工站的建设离不开专业社工,社工站联合重庆市民悦社会工作服务中心,以石滩镇“三社联动”市级试点项目为依托,为给镇社工站、村居社工室配足人才,提升社工的服务能力和服务水平,在全镇内建立1个社会工作服务站、5个社会工作室,采用“1+5+10”的模式保障社工站、社工室的专业化运营,即配备1名专家,督导+5名,持证专职社工+10名,把专业服务送到村,回应村民需求,提升全镇社区治理水平。

致力建章立制,规范化建设社工服务网络

社工站赋权增能,担任平台枢纽,形成“镇—村居”上下贯通、执行有力的社工服务体系,制定《巴南区石滩镇社会工作服务体系规范化建设指导手册》,明确社工站及社工室的职责、建设规范、管理制度、人才培育等,做到工作开展有章可循,社工服务流程一目了然,有效指导全镇常态化开展专业社工服务,在镇层面实现人、财、物、项目等各类资源的整合推动,确保各社工室规范化、常态化运营,推动社工服务、触角下沉基层,让社工服务常驻村社,贴近村民。

突出多方联动,提升服务精细化水平

充分发挥村居党组织的领导核心作用,加强党对社工服务的领导,着眼村民需求有针对性地开展服务。期间,社区社会组织从“被动”参与到“主动”融入,培育发展兴趣爱好类、生活服务类、居民互助类、志愿服务类社区社会组织16个;调动志愿者广泛参与,发展社区志愿服务队伍,建立健全志愿者招募、培训、使用、管理、激励机制。今年以来,开展志愿服务活动17场(次),参与志愿者80人;链接社会慈善资源,开展线上“石滩心愿”认领活动以及线下第一届“希望石滩”捐赠会,为34名有需要的村民提供物质及志愿帮扶。截至目前,累计开展社区活动40场、小组活动19个、个案服务23个,探访困境人群400余人,服务村民3000余人次,不断提升乡村服务的精度和温度。

立足品牌打造,构建新型乡村治理机制

聚焦乡村治理发展过程中面临的热点难点重点问题,突出专业支撑,依托社工专业优势,在村开展为民服务项目,打造“一村一品牌”。同时,在该镇双寨村社工室实施助残扶残行动,在万能村社工室实施和美万能共治,在天台村实施互助养老共享,在方斗村实施“三变改革”共推,在石滩河社区实施形象协同共建;聚焦重点人群和紧急危机案件,创立关爱帮扶机制,实现村、监护人、村民小组长、社工协作管理服务;依托社工服务平台着力化解村矛盾纠纷,组建村委会、村民小组长、调解自治组织、社工、辖区单位共同参与的矛盾纠纷调解机制,包括议事平台的搭建、三事清单的拟定等,形成议事共识,运用“三事分流”工作机制解决群众诉求和矛盾问题。据不完全统计,石滩镇今年第一季度开展事项分流10件,解决村内大小私事5件,服务30余人次。

据了解,石滩镇社工站和村居社工室建立以来,联合区域内单位企业、社区社会组织、公益慈善资源组织和志愿者等分门别类开展了一系列特色社会工作服务。据相关负责人介绍,辖区多项社会服务工作已取得显著成效,乡村治理水平显著提升。

通讯员 邱道信 唐皎

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