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重庆推行“行政执法+公证”模式

前不久,重庆市沙坪坝区城管部门接到群众投诉,有运渣车在嘉陵江江边乱倾倒渣土。城管部门迅速通过走访和调集视频监控,锁定了运渣车驾驶员李某。原来是李某为节约成本,抱着侥幸心理将承接的一车渣土运至江边倾倒,造成严重的水污染和大气污染,影响市容市貌。城管部门拟依法对其作出处罚,但李某及其挂靠的运渣公司拒不配合。

为规范行政执法,防范行政争议,城管部门与重庆市国信公证处取得联系,申请对在行政执法过程中向行政相对人的送达文件进行保全证据。公证处依法对这一事实予以固定,出具了公证书。事后,经过回访,因办理送达行为的保全证据公证,促成该案迅速结案,不仅有利于破解送达难,还可以避免发生执法过程中的“扯皮事”,实现了城管部门执法工作的提质增效。

这是在公证参与行政执法工作的案例之一。近年来,重庆市各公证机构纷纷探索公证参与行政执法新路径,摸准环境治理、拆迁安置、拆违治乱、市场经营等重点领域行政执法的难点、痛点、堵点,主动提供专业、便捷、高效的公证服务,努力打造“行政执法+公证”的“重庆样本”。

公证让行政执法更加智慧

随着互联网电子商务蓬勃发展,各类电子商务平台层出不穷。

当电商平台涉及虚假宣传如何快速取证?重庆市中信公证处给出了答案。

近期,重庆市江北区市场监督管理局发现某跨境电子商务平台存在违法经营行为,对平台上多款产品进行虚假宣传。江北区市场监督管理局使用基于“行本·公证链”的相关取证工具对违法网络内容获取网页源码、图片、文字等原文数据并自动截屏取证,取证数据区块链处理实时“上链行本”固化证据,再通过证据管理平台的在线公证服务向重庆市中信公证处申办了保全证据公证,切实提高了取证效率、降低了取证成本。

“截至目前,重庆市公证协会推出的‘行本·公证链’链上存证数量超9000万条,并新增执法云链证据管理平台及司法存证服务等功能项目,实现证据在线上跑、数据指纹在链上存、公证书可线上出的一站式服务模式,为行政执法机构的阳光执法提供证明和法治保障。”重庆市公证协会相关负责人介绍道。

公证让行政执法更利生态

“多亏了公证处的介入,让多种濒危鱼类回归自然。”江津区渔政负责人说道。

重庆市渝信公证处受江津区渔政站委托,多次参与长江流域的增殖放流活动,通过发挥职能作用,办理现场监督公证,每次投放胭脂鱼、岩原鲤、厚颌鲂、中华倒刺鲃等数十万鱼苗,进一步提升放流活动的社会影响,唤起了人们对渔业资源、生态环境、生物多样性的重视和关心。

近年来,政府依法行政、老百姓依法维权的意识越来越强,公证作为第三方力量广泛参与其中,通过事前把关将纠纷消灭在萌芽状态。记者了解到,诸如此类的公证参与行政执法的实践案例,在重庆市公证机构还有很多。近两年,重庆市公证机构共办理公证参与行政执法案件1400余件。通过发挥职能优势,能够切实解决执法不规范、不透明等突出问题,使行政执法的规范化、标准化水平大幅提升,行政执法质量和效能不断提高……近年来,重庆市41家公证机构积极参与到行政执法的各个领域、各个环节,让行政执法既有力度又有温度。

记者 舒楚寒 实习生 牛雪璐

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