本网讯(孙洪波 通讯员 黎勇)去年以来,重庆市黔江区司法局不断推进行政复议审理方式变革,充分发挥行政复议层级监督、高效灵活、实质化解争议的制度优势,提升听证“热度、温度、精度”,增强办案透明度和复议公信力。
在提升听证“热度”方面,红脸出汗凸显层级监督优势。该区将复议书面审理转变为听证审理为主,提高案件听证审理率,通过通知行政机关负责人出席听证会,让复议申请人零距离参与行政复议层级监督,当面对行政行为合法性、合理性问题提出质询,进行充分陈述和辩论,让听证成为彰显政府层级监督的新平台。2021年以来,召开行政复议听证会15次,通知行政机关负责人出席听证会6次,当面解答复议申请人提出的质询25条。
在提高听证“温度”方面,该区以调解促和解凸显实质化解优势,将复议“一决了之”转变为全过程和解调解,提高和解调解成功率。通过邀请人大代表、政协委员、行业组织、调解组织人员作为听证员参与听证,行政复议专业人员主持听证,允许群众代表旁听听证,强化以案释法、明法释理,化解当事人心结和疑虑,让听证成为法律效果和社会效果有机统一的新载体。2021年以来,邀请人大代表、政协委员参加听证11人次,执法人员及群众旁听听证80余人次,通过听证实现和解调解结案6件。
此外,提高听证“精度”,黔江区聚焦争议凸显高效灵活优势。将传统听证模式转变为听证“小程序”,提高听证审理效率,实行繁简分流,加强听证前案件争议焦点梳理,在听证中重点针对事实争议、法律适用争议开展听证调查和辩论,避免听证程序冗长和形式化,让听证成为提高复议决定公正性、准确性的新措施。2021年以来,采取“小程序”听证审理方式5件,“繁案快听”极大的缩短了听证时长,收到良好的听证效果。