为强化行政复议对涉企行政执法的监督，今年以来，永川区以“六督”举措让层级监督走深走实，促进营商环境执法能力“六提升”。
个案监督促类案执法能力提升。充分发挥行政复议、行政应诉“两书”监督功能，针对办理个案中发现涉企执法存在的问题，今年以来，制发行政复议意见书3份、督办通知2份，提出整改意见12条。编制涉企行政复议“以案为鉴”案例汇编，强化典型案例的指导性作用。行政复议讲师团以个案解析为切口，以类案规范为核心，到行政机关开展“一案一讲评”15次。
并线监督促问题发现能力提升。建立“执法监督+复议监督”联动监督机制，实现“事前事中事后”全链条闭环监督。联合开展行政执法案卷评查，从案件审理角度，围绕行政执法行为的事实是否清楚、实体和程序合法性、运用行政裁量权合理性、文书制作和归档规范性等方面，对行政行为全过程进行剖析，提升行政机关全面审视发现问题能力。
回访监督促纠错能力提升。建立“一案双回访”机制，对纠错类行政复议决定书、行政复议意见书等履行情况开展双向回访。回访企业满意度。重点回访企业在不当行政行为被纠错后生产经营恢复情况、不当行政行为对企业的影响是否消除。回访行政机关办结率。建立“通报+报告+抄报”三报机制，对拒不执行、拒不纠错的，将相关情况进行通报，并向区政府报告，抄报纪检监察部门。今年以来，回访企业55家，企业均表示满意；回访行政机关5个，办结率100%。
专项行动监督促整改成效提升。深入开展“以案促改”专项行动，制定整改方案，针对纠错案件研究编制整改问题清单，梳理了具体问题24个，明确了责任单位13个。针对痛点堵点问题编制了重点领域典型问题清单，确定了3个重点整改领域，梳理主要问题5类，提出整改任务8项。
督察监督促“关键少数”履职意识提升。联合区委督查办、区政府督查办、区纪委监委、区检察院等部门，对区规划自然资源局等18个单位开展了实地督察，督察了党政主要负责人亲自研究部署涉企生效裁判文书、行政复议决定书、行政复议意见书等情况，“关键少数”第一责任人履行法律文书意识进一步提升。
源头监督促预防争议能力提升。聚焦行政机关涉企执法风险点，通过“行政复议提醒函”亮出“警示牌”，源头构筑涉企行政争议“防火墙”。今年已向行政机关发出提醒函5份。建立行政机关“自我纠错+主动弥补”机制，行政行为作出后、行政相对人提起行政复议或行政诉讼前，行政机关发现行政行为不当的，启动自我纠错程序，并对不当行政行为给企业造成的损失进行及时弥补。
通讯员 潘 楠 记者 舒楚寒
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