在重庆市秀山县宋农镇，群众有了纠纷，先想到的不再是背着干粮去“跑信访”，而是喊一声网格员、找一回“邻理和事团”，在院坝里、田埂边就把疙瘩解开。当地干部群众说，宋农镇的信访工作正在发生一场静水流深的“嬗变”——信访越来越少、矛盾越化越顺，因为功夫下在了矛盾产生之前、化解于信访形成之初。
从“单一办访”到“多元解纷”，机制之变让治理更有温度。单靠信访办一家，解不开千头万绪的“心疙瘩”。宋农镇创新组建覆盖6个村（社区）的本土调解品牌“邻理和事团”（取“邻里共理、以和为贵”之意），吸纳退休村干部、老教师、返乡能人、退役军人等24名“有热心、有公信、有经验”的骨干，落实“日巡访、周研判、月会商”机制与“半小时响应”处置，用乡音土语在田间地头开展“拉家常式调解”，80%以上的纠纷在首次介入24小时内达成初步共识。面对急难愁盼，多部门联动同样高效：镇里推行“信访+调解+执法+普法”四位一体处置，仅用3天就为8名农民工追回欠薪8.6万元，让群众的“血汗钱”不再变成“心头怨”。
从“一刀切”到“依法办”，方式之变让化解更有底气。信访法治化，既要解纠纷，更要守底线。宋农镇严格对标《信访工作条例》，推行“登记—甄别—分流—办理—反馈—回访”全流程闭环，每件诉求生成唯一编码，全程可查、可溯、可督；厘清信访与诉讼、仲裁边界，把涉法涉诉事项精准引导至法定渠道。坪坝村村民老田因土地经营权纠纷来访，接访人员甄别其属民事纠纷，没有简单一收了之，而是引导其通过诉讼解决并协助申请法律援助，帮助群众走上“最优维权路径”。对干部履职，该镇同步亮出“硬规矩”，推行清单定责、闭环督责、双向追责，对办件拖延、敷衍核查者约谈通报、严肃追责，倒逼干部“沉下去”查实情，而非“纸上办”走过场，把化解矛盾的责任真正压到一线。
成绩单是最好的注脚。数据显示，全镇越级信访量同比下降80%，无序扰序信访实现清零，矛盾化解成功率达98.7%，群众满意度稳定保持在98%以上。从“跑腿上访”到“就地解纷”，宋农镇的实践证明：把信访工作做在矛盾纠纷化解最前端，群众心里的疙瘩才能解开在萌芽处。下一步，该镇将继续深耕源头预防、多元调解、监督闭环全链条，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为梅江河畔最动人的治理图景。
通讯员 肖建锋
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