近年来，面对新型毒品蔓延与吸毒人员病残比例攀升的双重挑战，重庆市司法行政戒毒系统创新探索“管教医”融合发展新路径。该路径于2024年9月被司法部戒毒管理局确定为优势教育戒治项目，2025年10月通过验收。
一套以领导体制融合为基础、制度规范融合为支撑、运行机制融合为主线、数字平台融合为工具、资源配置融合为保障的新模式基本成形，转化为近两年实实在在的治理效能。数据背后，是戒治科学性与安全性的双重提升，更是数千个生命轨迹悄然改变的温暖起点。
融合发展促进协同共治
破题之举始于一场深刻的理念与机制变革。融合首先体现在顶层设计上——成立融合发展领导小组，建立决策协同与处置协同机制，确保对高风险、病残等特殊戒毒人员的评估与干预快速精准落地。决策层面的“统一指挥”，让管教医三方从源头拧成一股绳。
制度是行动的基石。重庆先后出台《深入推进司法行政戒毒系统管教医一体化发展的指导意见》等制度文件，与公安、卫健委等部门协同修订评估细则，形成覆盖“收、管、教、医、放”全链条的制度体系，核心目标明确：确保戒毒人员“收得下、管得住、教得好、医得了、放得出”。
最具突破性的融合发生在日常运行的“毛细血管”。重庆将管教医规范要求深度嵌入“四期四区”戒毒基本模式，重塑一日工作流程。通过组织重构与能力重塑，大队民警管教责任与专技民警医疗、心理等保障责任有机融合。专技民警深度融入大队日常工作，实现管理、教育、医疗无缝衔接。
精细化的“五级网格”管理体系将每名戒毒人员纳入其中，形成行为联动、责任连带的共同体。这种“有戒毒人员必有网格，有网格必有责任”的模式，让管理触角延伸至每个细微之处，秩序与安全的基础由此筑牢。
科技赋能推动精准戒治
在“数字重庆”与“智慧戒毒”战略背景下，科技成为推动管教医深度融合的关键引擎。重庆建成集成管教医核心业务的融合数字平台，业务办理全面线上化。
自主研发的“管教医”一日流程系统，整合戒毒人员38项关键数据，形成“一表统揽”电子档案，为科学评估与个性化矫治提供数据支撑。2024年，该系统成功预警127次，成为防范突发事件的“前哨”。
科技的温暖不仅限于高墙之内。社区戒毒社区康复“一件事”应用打通所内戒治与出所帮扶“最后一公里”，为无缝衔接、通知转介及后续服务提供数字化通道。“新途通”等线上就业帮扶平台汇集了超过50万个岗位信息，为戒毒人员重启人生点亮明灯。
AI心理智能分析、VR毒瘾评估矫治系统及AI康复训练物联平台等试点，推动传统戒治向“数据赋能、精准干预”的智慧化模式转型。
录入医疗数据
专业医疗托举生命尊严
对病残戒毒人员而言，有效医疗是戒治的第一步，也是生命尊严的底线。重庆市司法行政戒毒系统着力构建“2个局中心医院、2个特色专科医院、7个一级医院”的医疗新格局，实现传染病专所管理、重病集中住院、普通病专区管理。
全系统开展“医疗戒治能力提升三年行动”，创新多元引才模式，破解医疗力量结构性难题；加强医联体、专科联盟合作，推动专家资源和技术支持持续流入。资源配置融合不断强化基层警力，大队“三师”（教师、心理咨询师、康复训练师）配备壮大，31名驻队医生与120余名心理咨询师扎根一线，实现“一队一医、分组分片、轮值轮换、包干包责”；包队医生“7×24”全天候动态巡诊，让健康守护时刻在线。
针对吸食依托咪酯等新列管物质引发的急性戒断反应，重庆戒毒系统创新开展“中药+穴位电针”联合治疗研究，探索更有效的戒断方案。构建疾病“红、黄、绿”三色金字塔预警机制，对患病人员实行分级预警与分色管理，做到早发现、早干预。
这些努力的结果是显著的：在月均收治病残人员持续增加的压力下，转送社会医院的住院人次反而减少，“小病不出所，大病不延误”的目标正成为现实。医疗托起的不仅是身体，更是戒毒者重归正常的信心。
所内精细管理，所外延伸服务，重庆市司法行政戒毒系统的“管教医”融合实践，描绘了一幅从惩戒到救治、从管束到赋能、从隔离到回归的完整戒治图景。它不仅是社会稳定的“减压阀”，更是点亮迷失者新生之路的明灯。未来，重庆司法行政戒毒系统将继续深化这一模式，推动戒治工作向更科学、专业、人性的方向稳步前行，为打赢新时代禁毒人民战争贡献更多实践经验。
重庆市教育矫治局提供
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