万里长江，奔流到万州，放缓了脚步，这里是三峡库区腹心，长江上游生态屏障的核心区。
近年来，万州以法治为笔，为长江画出一幅隽秀的山水画——长江干流万州段水质连续8年稳定保持Ⅱ类，地表水、饮用水源地、水功能区水质达标率首次实现“三个100%”；长江两岸森林覆盖率稳定在70%以上；消失多年的胭脂鱼、岩原鲤频频跃出水面，中华秋沙鸭也在时隔30多年后再次现身万州。
法润江岸绿，治护碧水长。据万州区委政法委的有关负责人介绍，在万州区委、区政府的大力支持下，万州区委政法委主动作为，统筹多家单位握指成拳、同频共振，构建起生态法治大格局。
生态警长与森林消防队员在铁峰山国家森林公园联合巡护
前端预防
法治宣传送到江岸边
司法保护示范林与周边景观互促互融
禁渔之初，很多渔民想不通：世代以打鱼为生，为什么就不让捕了呢？万州没有一禁了之。
万州区司法局联合农业农村委把法治宣传送到码头、渔船、村组，用“前端预防”把住全链条治理第一道关口，将长江保护法、环境保护法列为“八五”普法重点内容，实施环境保护“法律明白人”工程。
在万州，像长岭镇安溪村党支部书记陈献齐这样的“法律明白人”共有3069名。他们将法言法语转化为通俗易懂的乡音，成为基层普法打通“最后一公里”的关键角色。
万州区水利局组织联合执法普法巡江活动，以案释法、以案促改；万州区法院在长江边设立环境资源巡回审判站，把法庭搬上趸船，被告人当庭认罪、当场放流鱼苗，一纸判决教育一片；万州区检察院公益诉讼检察部门主任崔曦在区生态环境局作专题宣讲，该区镇乡街道及职能部门负责人参加。宣讲结合非法排污、破坏林地、违法采矿等案例，阐释长江保护法要义与公益诉讼办案流程，以案明责，深化检政协作，凝聚绿色共识，合力筑牢长江上游生态屏障。
前端预防发力之处，正是全链条治理的起点——把法治意识种进群众心里，让“不敢捕”变成“不想捕”。
中端治理
握指成拳聚合力
今年2月，万州区公安局依托“生态警长制”，成功侦破黄某某非法采挖、售卖野生兰花案，查获国家二级重点保护兰科植物2534株。该案系“生态警务+”机制下典型战例，实现从“治罪”到“治理”跃升，打造了打击犯罪、修复生态、警示教育一体推进的“万州样板”，为全国野生植物保护提供了可复制、可推广的生态警务实践路径。
据万州区公安局有关负责人介绍，万州率先在全市构建“区——镇乡（街道）——村（社区）”三级生态警长体系，推动生态保护从“单兵作战”向“协同共治”转变。
围绕“水域、陆域、空域、网域”四域协同，建设生态警务联勤站点，建设“生态义警”队伍，构建多元共治体系。中端治理的核心在于“握指成拳”——打破部门壁垒，把分段治水变成全域协同，让全链条治理在中端不脱节、不断档。
万州区生态环境局联合多部门开展拉网式排查，共梳理排污口394个，逐一建立“一口一档”台账。这一工作得益于该区司法局大力推行的“综合查一次”组团式执法模式，整合生态环境、渔政、水利等部门执法力量，将以往分散、高频的执法检查事项进行“一件事”集成，有效避免多头执法、重复检查，大幅提升了排查溯源的执法效能。末端处置能力提升与前端管网改造形成闭环，叠加跨部门协同执法与“综合查一次”的改革红利。
后端修复
司法护绿还岸于民
法律的生命在于执行，生态的生命在于循环与平衡。全链条治理的“后端”在这里落地生根——后端修复不是终点，而是新的起点。
万州区法院在全市率先成立环境资源审判庭以来，从2014年发出重庆首份“环境保护禁止令”，到如今已累计发出54份。
2025年，“生态修复+乡村振兴”司法实践基地获评全国首批“青少年生态文明教育实践场馆”。环境资源审判集中管辖以来，累计审结污染长江、非法捕捞等刑事案件1822件。
在创新修复机制上，万州探索出多项可复制经验。法院推行“司法+碳汇”替代性修复模式；检察院建立“生态修复+劳务代偿”机制，对经济困难的犯罪行为人，允许其以巡河护渔、补植管护等劳务折抵赔偿费用。
这种“劳务代偿”方式，让生态环境破坏者变为守护者，既体现了司法的人文关怀，又实现了良好的法律效果和社会效果。
该区农业农村委创新“公益诉讼+增殖放流”机制，2025年6月，该区检察院会同法院、农业农村委等单位开展世界环境日暨全国“放鱼日”增殖放流活动，10余万尾中华倒刺鲃、长吻鮠等鱼苗投放长江。
从2022年到2025年，万州总计投资约11亿元，启动实施22个山水林田湖草沙生态保护修复项目。从消落带治理到土地整理，从岸线修复到水土保持，万州的生态修复正从“点状治理”走向“系统修复”。
万州区检察院会同有关单位开展增殖放流活动
跨域协同
流域共治打破壁垒
2025年8月，重庆、四川、江苏、上海等长江流域省市的24家法院在万州举行“保护长江生态 服务流域发展”司法协作交流会。会上，24家法院共同达成“长江流域司法保护协同发展十项共识”，包括深化跨域立案、证据互认、数据共享、执行协作，推广补植复绿、增殖放流、劳务代偿、碳汇认购等多元化生态修复模式。
重庆市检察院第二分院构建“四省一库”（川渝鄂陕+三峡库区）流域治理共同体，推动万州区检察院在内的辖区基层检察院与毗邻地区检察院建立协作机制28项，通过线索移送、协同办案、共建修复基地等方式，以更高质量检察履职守护库区生态环境。
万州区公安局与湖北省利川市、四川省达州市公安机关建立跨区域警务协作机制。
上游与中下游、左岸与右岸，在同一个法治框架下握成拳头，让“各管一段”的旧格局变成“共护一江”的新体制。
价值转化
法治赋能绿色发展
如何在守护一江碧水、两岸青山的同时让群众共享生态红利？法治成为破题的关键。
武陵镇坐拥禹安江湾、鲁班溪等生态瑰宝，持续投入1.6亿元开展生态修复，严格压实河长制、林长制，76名“法律明白人”活跃在田间地头。鲁班溪漂流年均接待游客3万余人次，解决100余人就业；大唐荔园、石桥水乡年接待近2万人次；9.6公里沿江生态步道串联起湿地与花海，全镇综合旅游收入突破3000万元。
近年来，万州区坚持生态优先、绿色发展，以法治之力守护绿水青山。从河长制、林长制的压实，到生态环境损害赔偿制度的落地，再到“法律明白人”扎根基层，逐步构建起覆盖生态保护全链条的法治保障体系。
2025年，万州成功创建“全国第三批法治政府建设综合示范区”。这份答卷，写在水里，长在山上，更刻在每一个万州人心里。
“守护好这一江清水，是万州对下游亿万人民的庄严承诺。”万州区委副书记、区政府区长李庆表示，万州区委、区政府将把“上游意识”扛在肩上，把“上游责任”落到实处——让一江碧水、两岸青山成为万州最亮丽的底色，“绿水青山就是金山银山”的科学论断不断在此得到最好的验证。
记者 罗 翠 通讯员 许正阳
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