本网讯（记者 唐孝忠）7月30日，《重庆市预防未成年人犯罪条例》（下称条例）经市六届人大常委会第二十五次会议表决通过（如图），将于今年9月1日正式施行。该条例既衔接2021年修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》要求，也针对未成年人犯罪低龄化、团伙及网络作案增多的新特征，将本地成熟治理经验上升为法规，为全市未成年人犯罪防治筑牢法治屏障。
针对预防工作链条长、涉及主体多的特点，条例首先理顺协同治理机制：明确由市、区县平安建设统筹协调机构牵头，建立多部门参与的综合预防治理机制，统一部署推进重点工作；细化政府、公安、教育、网信、法检等单位权责边界，明确村（居）委会动态摸排、教育帮扶等6项基层职责，打通治理“最后一公里”；同时组建两级专门教育指导委员会，统筹专门学校规划建设与日常管理，推动专门教育规范化发展。
条例坚持预防为先，构建家庭、学校、社会全链条护航体系：压实监护人直接教育责任，针对留守、困境、监护缺失未成年人建立民政牵头的监护评估与帮扶机制；明确学校将法治教育纳入必修课，配齐心理教师，刚性落实法治副校长每学期至少2课时法治教育要求，学校每学期开展1次学生欺凌专项排查，完善早预警、快处置、全关怀的防欺凌机制；社会层面既要严管歌舞娱乐场所、网吧、电竞酒店、剧本杀场馆等重点场所，严禁违规接纳未成年人、向未成年人售烟酒彩票，也要压实网络平台防沉迷责任，要求直播、社交等平台针对未成年人设置时间、权限、消费管理功能，净化网络空间。
针对不同程度的罪错行为，条例建立阶梯式干预矫治体系：对旷课逃学、夜不归宿等一般不良行为，构建家庭、学校、基层组织、公安机关联动干预模式，同时明确学校可规范学生手机等智能终端入校管理；对严重不良行为，明确公安机关可采取训诫、社会服务等矫治措施，优化专门学校职教融合模式，建立动态评估返校机制；对因不满刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，明确全市至少确定1所专门学校设置专门场所，实行闭环式专门矫治教育。
此外，条例突出“教育为主、惩罚为辅”原则，要求司法机关办理未成年人案件时开展个性化感化教育，严格落实未成年人与成年人分押分管，为社区矫正对象定制个性化矫正方案；明确罪错未成年人复学、升学、就业不受歧视，通过政府购买服务培育专业司法社工队伍，要求所有乡镇（街道）至少设置1处预防未成年人犯罪服务站点，全方位护航未成年人健康成长、顺利回归社会。
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