摘要：党的十九大报告中明确指出，推进生态文明建设，增强美丽中国的建设，将生态文明建设融入到中国特色社会主义建设“五位一体”的整体布局。而在日常生活中，各类环境犯罪屡见不鲜，和美丽中国的建设相背离，环境犯罪需坚持德法并举。
关键词：环境犯罪、德治、法治
1.德法并举是治理环境犯罪的重要趋势
法律是确保事物发展的基本保障，法治是维持社会稳定的重要保障。德治趋向于教化，法治趋向于惩戒，德治和法治具有差异性，又互相弥补，两者互相辅助。对于环境犯罪治理而言，德治就是软约束，法治就是硬约束，德法共治才是有效的治理措施。
2.环境犯罪德法共治发展的策略
2.1增强立法的完善性
一是增设资格刑。首先，增设自然人犯罪的资格刑，剥夺或者限制自然人实施环境犯罪所依赖的权力或某项资质，从根本上限制其再犯可能性。其次，增设单位犯罪的资格刑，将行政法中的吊销许可证执照、责令停产停业等措施刑法化，破除地方保护主义。二是完善保安处分措施的内容，在对人的措施上，将环境犯罪人的经营种类和生产场所，限定于对环境威胁小的种类和生产范围，责令环境犯罪人在公开媒体悔过和进行环保宣传。对物的措施上，在我国刑法规定没收违法所得的基础上，可以进一步规定没收或者禁止其使用有害环境的机器设备。三是完善恢复性制裁措施的立法规定，针对有治理污染物能力而怠于履行职责的行为人或单位，要求其赔偿损失，支付治理费用。
2.2规范环境犯罪案件移送机制
首先，对《行政处罚法》作出司法解释，以方便行政执法机关对行政处罚法中相关概念的理解与适用。其次，各地结合本地的情况作出地方性法规或者规章，使行政人员在实践中具有明确认识，达到规定的标准就应当移送司法机关进一步审查，增加法条的可操作性。最后，明确行政机关“应当及时”的时间限度，笔者认为可以给“及时”划一个范围，把“及时”转为“定时”，这样超过法定期限就会造成逾期，进而适用行政不作为的有关条款，对行政部门加以监督，有助于行政部门积极作为。
2.3搭建联动办案平台，明确具体分工
首先，要构造高效能动的执行衔接机制，将恢复性司法理念深入实践之中，落到实处。利用发达的互联网技术，搭建统一的信息监督平台，实时跟踪检验，以确保犯罪人对生态恢复措施的及时履行，保障生态恢复工作的高效运行。其次，明确联动办案平台工作运行机制，细化责任分工。某些地区尽管已经建立联动办案平台，但未进行明确的责任划分，导致运行中信息录入不及时，甚至选择性录入的情况，影响了联动办案平台工作效能的发挥。
2.4健全环境恢复体系，强化行政监督责任体系
第一，设立专门机关根据污染程度和可逆性的程度，综合判断其可能达到的恢复目标，视其恢复情况，由执行机关决定向法院提出量刑建议，明确恢复目标。第二，社会公众参与恢复性司法的执行过程，一方面监督行政机关是否在环境恢复中积极作为，针对行政机关不作为的情况向司法机关提供线索，另一方面对违法行为人的环境恢复行为进行社会监督，督促其依法履责。
结束语：
如今，我国环境犯罪问题逐渐获得改善，德法共治逐渐成为应用广泛的根本原则，而德法并举的开展，需要社会各界的共同努力，应注重环境法治和环境道德建设，创建“守法尚德”的氛围，通过德法并举实现美好的中国梦。
铜梁区公安局 罗建鑫
参考文献：
[1]刘艳红.民法典绿色原则对刑法环境犯罪认定的影响[J].中国刑事法杂志,2020(06):3-19.
[2]汪明亮.污染环境犯罪生成模式与多元治理机制[J].南京社会科学,2021(03):89-97.
