学习贯彻党代会精神 喜迎二十大胜利召开

市政协委员,市检察院党组成员、副检察长梁田:共助依法行政 维护公共利益

市政协委员,市检察院党组成员、副检察长梁田:共助依法行政 维护公共利益

“每年,全国以及地方各级两会都会收到大量涉及国家利益和社会公共利益保护的代表建议和委员提案,我们完全可以将相关问题纳入检察公益诉讼监督范畴。”昨日,市政协委员,市检察院党组成员、副检察长梁田在接受记者采访时表示,近年来,重庆检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,在履行公益诉讼检察职能过程中,围绕生态环境、资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域办理了一批案件,协同督促各级行政机关依法行政,推动解决了一批群众关切、社会关注的公益损害问题。

凝聚合力推动问题解决

经过调研发现,一方面是检察机关公益诉讼办案所涉及的领域、行业及其针对的公益损害问题,广受我市政协委员的关注,许多政协委员的提案建议也有所涉及和反映,两会上有关公益诉讼检察工作的政协提案建议成为重点焦点并呈增长趋势。

另一方面,梁田在公益诉讼检察工作中关注到,由于违法行为受损主体的不特定性,线索发现难、取证难和鉴定难等问题,影响着检察公益诉讼效能的发挥。“构建代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,不仅有助于相关问题的解决,也有助于破解检察公益诉讼线索发现难的问题。”梁田说,他认为把符合规定的代表建议、委员提案转化为公益诉讼检察建议,把符合规定的公益诉讼检察建议转化为代表建议、委员提案,通过两者的衔接转化,实现了凝聚合力推动问题解决的目的,是一项实现多赢的举措。

重庆试点衔接转化机制

2021年10月,最高人民检察院在总结青岛市崂山区关于加强检察建议与代表建议、委员提案衔接与转化工作经验的基础上发出通知,决定在部分省区市试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,并确定重庆市为试点单位之一。重点围绕贯彻落实长江保护法,大力加强长江生态环境保护开展工作,进一步增强人大监督、政协民主监督、检察监督的合力,提升“公益诉讼守护美好生活”的质效,丰富国家治理体系和治理能力现代化的中国方案。

梁田认为,最高人民检察院确定重庆为试点单位,对重庆进一步发挥政协民主监督和司法检察监督合力、提高长江生态保护治理水平是难得的机遇,而重庆各区县检察院也正在积极探索反馈建议,助推更多细则落地。为此,他建议政协指导支持并会同检察机关构建政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,共同助推依法行政,更好维护国家利益和社会公共利益。具体提出四方面的建议:

——明确重点领域。围绕委员提案可能涉及的资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展等重点领域开展衔接转化工作,着力助推长江经济带绿色发展。

——开展协调联络。检察机关与政协提案委可分别明确工作部门或专人,具体负责有关委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作的对接、协调和联络。

——提供支持指导。市政协对开展委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作予以支持和指导,适时通过委员视察等方式开展监督。

——加强双向互动。政协提案委可将适合公益诉讼跟进监督的委员提案向检察机关通报。检察机关主动向政协提案委通报提案转化为检察建议的工作开展情况。

记者 叶惠娟

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