学习贯彻党代会精神 喜迎二十大胜利召开
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高举党旗铸铁军 凝心聚力保安全

确保建党100周年大庆安全稳定;全年实现“控大事故、防大灾害”核心目标;防汛抗旱处荣获“全国应急管理系统先进集体”称号;危化处党支部被市委评为“重庆市先进基层党组织”……2021年,重庆市应急管理局(以下简称市应急局)上下勠力同心、勇毅前行,用优异的成绩和闪光的荣誉,在高质量发展路上镌刻了不负时光的奋斗足迹。

党建引领“强根基”

党史教育凝聚伟力

去年以来,市应急局党委全面贯彻落实新时代党建工作总要求,以推动应急事业高质量发展为目标,全面加强自身建设,扎实推进党的建设各项工作走深走实,充分发挥局党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用。

“我们坚持压实党建责任,通过量化、细化党委领导班子落实党建工作责任及任务‘两个清单’、业务工作责任及任务‘两个清单’,上墙时时提醒,做到知责、明责、尽责。”市应急局相关领导介绍,他们还着力强化过程督导推进,认真开展全面从严治党考核工作,及时检查机关党建工作推进情况。

该局党委着力强化组织功能,进一步夯实支部组织建设,严肃党内政治生活,积极创建模范机关,增强群团组织活力。并强化正风肃纪,开展“无事酒”、公函接待、天价月饼及蟹卡等突出问题专项整治,加强重要时间节点教育提醒,注重党员干部“八小时外”监督,开展廉政风险隐患排查,切实做到“严管”,坚持“厚爱”。

为补足“精神钙”,市应急局党委坚持高位谋划、科学统筹、强力推进,扎实开展党史学习教育,做到多管齐下用功学、触景生情用心看、学深悟透用情讲,带动全局党员干部从党史中汲取智慧力量、凝聚共识,深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求,提高用党的创新理论解决工作实际问题的能力,受到市委党史学习教育第十八巡回指导组的充分肯定。

值得一提的是,市应急局党委主动聚焦“民生事”,围绕安全生产督查检查、安全许可审批、救灾救助等群众身边“急难愁盼”问题,细化“我为群众办实事”事项29项,切实把好事办实、把实事办好。

该局通过成立“十百千”专家服务团队,深入重点区县开展安全培训、隐患排查,帮助、指导企业落实安全生产主体责任;总结3年试点经验,在全市推动企业一线岗位从业人员责任落实,打通企业安全管理“最后一米”;开展安全知识宣传,增强广大群众的安全意识和自我保护能力;积极转变作风,深入区县“两联一蹲”,不扰官、不扰民,解决基层负担重的问题;立足便民利民,抓住安全审查许可和行政执法处罚的“牛鼻子”,精简事项、优化程序、简化资料、压缩时限。

同时,充分发挥安委办、减灾办统筹协调作用,以村道为重点实施4000公里“生命工程”,并通过改造更新老旧电梯,整治高层建筑消防安全,拆改可燃雨棚、外墙防护网,推进农村道路、临崖临水安全整治,除险加固病险水库,实施地质灾害工程治理项目,把“我为群众办实事”的目标要求体现在推动本质安全水平提升上。

改革激发“强动力”

应急工作磅礴发展

2021年,全市未发生死亡5人以上生产安全事故,事故灾害死亡“双下降”和历史上第6个年份重特大事故“零发生”……在推动安全发展路上,我市应急部门不遗余力,应急工作卓有成效。

我市坚持高位部署推动安全工作,去年市政府以1号文件印发《2021年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》,市委市政府建立安全生产明察暗访和督办交办机制,聚焦典型案例制作警示片28部,定期在市政府常务会议曝光,实行“面对面交办工作,点对点领取任务,周周听取整改汇报”。

同时,创新安全监管“十条措施”促进责任落实。实施动员部署、宣传造势、责任到人、隐患排查、督查警示、严格执法、群众举报、诚信管理、应急值守、专家服务“十条措施”,强化统筹、综合把控、推进落实。

此外,狠抓安全生产专项整治3年行动,去年围绕行业领域“两重大一突出”开展集中整治,累计检查企业6万余家次,整改隐患30.8万余条,打击违法违规行为3万余起;永久性封闭全市最后38个煤矿,关闭锰矿56个、电解锰企业25家、尾矿库18个;推动城乡接合部“关、搬、改”,完成整治区域27个、中小微企业2529家。

“任何时候,改革都是推动事业发展的恒动力。”该局相关领导表示,市应急局持续深化应急改革,通过织密灾害防治责任网络,提高全灾害预警响应能力,明确应急响应规范,增强抢险救援力量,进一步提升应急体系和应急能力现代化。

进一步优化“两委四指”组织体系,指挥部办公室实行“双主任”制,实行汛期党委、政府领导“双值班”,将防汛抗旱和森林草原防灭火工作纳入河长制和林长制内容。去年,通过新建村级预警工作站,形成“市-区县-乡镇-村社”四级预警体系,并完成区县应急广播与智能预警信息发布系统的对接;建设长江重庆段航运灾害性天气自动预警系统,并试点将气象部门普适性预警信息转化为各地各行业“个性化”预警信息。

同时,清单化制定应对极端天气12条措施,严格“禁停撤疏”管控要求,实施资金前置、物资前置、力量前置“一线救灾法”,去年成功应对20次强降水,全市未溃一堤、未决一坝、未出现一起群死群伤事件。

去年我市还完成中央、市、区县“1+5+41”物资储备库建设,市、区县、乡镇应急指挥中心全部建成,组建310人的市专业应急救援总队,区县综合救援队伍建设完成率100%。同战区空军、民航监管、空管建立合作关系,组建无人机大队,与有人机形成互补,航空应急救援力量得到增强。

凝心聚力保安全,扬帆奋进向远行。行进在2022年,市应急局将信守“重庆应急,应您所急”的庄严承诺,朝着推动全市应急事业“迈上新台阶、创造新境界”的目标,踔厉奋发、笃行不怠,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

通讯员 徐晓婷 记者 何军林

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