近日，武隆区和顺镇邓家坪村民小组村民汪某文向记者求助，称其家一直经营管护的林地被武隆区国有白马山林场单方面立牌认定为“国有林地”，引发权属争议，至今仍未得到有效解决。
邓家坪村民小组地处武隆白马山脉的高山地区。1965年，国家为了改变生态面貌，实行飞机播种造林，白马山脉被列入飞机播种范围。
2008年，大唐风电集团有限公司入驻武隆区和顺镇，对该镇邓家坪村民小组及其相邻的打蕨坪村民小组进行了土地征用以建设风力发电站。随后，按国家相关规定，该公司对持有林权手续的集体及村民进行了补偿。同年，武隆区国有白马山林场入驻和顺镇，声称涵盖邓家坪村民小组及其相邻的打蕨坪村民小组在内的林地范围归白马山林场所有，并对该公司的补偿款提出异议。
2022年，该公司在和顺镇进行了二次征地，白马山林场再次对林地归属权提出异议。同年5月17日，两村民小组向武隆区相关部门递交了《林地争议确权申请书》，但因材料丢失，并未取得确权。
据白马山林场负责人表示，1984年8月2日原《四川省武隆县弹子山地区飞机种造林设计图》与2006年8月4日《武隆县国有白马山林场林权改革外业调查登记表》均记载了打蕨沟飞播林的主要树种为马尾松林种，其播种范围都属于国有林场范围。而邓家坪村民小组与打蕨坪村民小组都在打蕨沟飞播林的播种范围内。
“林场在林权改革中对和顺镇及周边临界镇进行了土地界线调查，也可凭此认为争议中的林地归林场所有。”该负责人表示，以前林场有人管理，十余年前管理者去世后，就委托了和顺镇政府进行管理。
对此说法，和顺镇政府主要负责人持相反看法，认为政府只是履行森林防火义务，且政府并没有收到该林场关于林场管理的委托书。
邓家坪村民小组长唐永生认为，2006年国家实行林业改革之后，林场没有办理《林权证》。林场出示的《国有白马山林场林业确权外调登记表》《武隆县国有白马山林场林权改革外业调查登记表》上注明的树种为马尾松林种，但邓家坪村民小组目前多为竹林。大唐风电集团有限公司征地占地是邓家坪村民小组的竹林界线，种植物并非马尾松，因此所征地块不属于林场所有。
为推动林权争议的解决，今年8月15日，在武隆区规资局的主持下，一场由和顺镇政府、武隆区国有白马山林场以及和顺镇邓家坪村民小组等相关单位参与的听证会召开。
唐永生认为，林地应当归社集体和村民所有，这是基于村民多年来实际管理林地的事实以及1980年由县级政府颁发林管证及2014年、2018年村民小组村民经申请取得的林权证。而林场负责人认为，依据林场出示的规划图等历史资料，林权确归武隆区国有白马山林场所有。双方意见不统一，各执一词，听证会最终宣告失败。
武隆区规资局工作人员表示，武隆区国有白马山林场与和顺镇邓家坪村民小组林地确权纠纷将交由武隆区政府裁决。
重庆升正律师事务所律师认为，根据《林木林地权属争议处理办法》第六条规定，县级以上人民政府依法颁发的林权证是处理林权争议的依据，具有公示公信效力。武隆区国有白马山林场出具的1984年的《四川省武隆县弹子山地区飞机种造林设计图》及2006年的相关登记表等可作为资料参考依据，但法律效力低于林权证。
争议后续发展如何，本报将持续关注。
记者 周喜冬
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