平湖安澜的“智”胜之道——万州区政法系统群防群治百日攻坚纪实

2026年盛夏，三峡库区万州区遭遇高温、汛期双重叠加，百万人口城区安全防控压力陡增。直面复杂严峻的安全形势，万州区委政法委在区委、区政府的领导下，统筹政法系统扎实开展群防群治百日攻坚行动，联动镇街、网格、铁路、电力等群防力量全域设防，以数字赋能基层治理，用实干筑牢库区平安防线。

“补齐基层应急短板，守住群众生命财产安全底线，以实干实绩护航社会大局稳定。”万州区委常委、政法委书记张凤政一线督导的明确要求，为百日攻坚划定了务实攻坚的工作导向。

统筹下沉：全域调度，织密安全防线

隐患防在先，责任落到底。汛期来临，张凤政深入五桥街道、余家镇、长坪乡等十余镇乡街道实地督导。在余家镇五一社区，细致核查隐患点位管控、预警推送、群众转移全流程；在硝水村森林防火卡点，反复叮嘱值守人员紧盯风险、守牢关口，确保每一处隐患有人盯、每一处风险有人防。

8月3日，区委政法委召开委务会，将百日攻坚列为政法系统核心政治任务，细化任务、压实责任。次日，专项攻坚专班再赴余家镇、李河镇，核验隐患整治、风险管控、宣传引导落地成效，以高频督导倒逼工作闭环。

区委政法委迅速组建专项攻坚专班，构建“1+5+3”（1个工作专班、5个政法部门、3项重点工作）工作体系，统筹公检法司力量，出台系列工作指引，任务细化到岗、责任压实到人。汛期以来，全区接收市、区两级气象预警160余次，依托“网格员—镇街综治中心—区基层治理中心+区综治中心”三级快反机制，实现风险全量排查、分色预警、分级处置，提前化解多起涉灾风险隐患。

△区法院执行局副局长向毓军（左二）向区委常委、政法委书记张凤政（右二）汇报龙都街道辖区海森市场违法建筑依法拆除安全风险防范工作

五力并发：全员参与，一线护民安

攻坚战场上，万州政法各部门打破壁垒、协同作战、靠前治理，全方位筑牢基层平安屏障。

万州区人民法院建立院长牵头、全员联动的涉灾处置机制，刑事从严打击涉灾违法，民事精准调处涉灾纠纷，各基层法庭扎根属地、主动履职。常态化参与隐患排查、矛盾调处、法治引导，对涉灾纠纷坚持能调尽调、快立快审，最大限度减少群众损失、降低群众诉累，把矛盾化解在基层、化解在诉前。

万州区人民检察院构建“检察长统筹、检察干警下沉”的安全隐患排查履职体系，推动法律监督前移、履职下沉落地。新学期伊始，检察干警走进万州中学、新仪学校等，检查食堂及周边安全，宣讲防欺凌、网络安全，推动校园安全源头防治。同时，组织干警走进百安坝街道百安社区，与街道、社区工作人员逐栋排查消防设施、排水管网、边坡坡面安全隐患，引导群众自觉融入基层群防群治工作体系。建立“控申+办案”双重风险评估、“反向审视+案件评查”矛盾焦点剖析、“检察+综治”协作化解等机制，综合运用领导包案、公开听证、司法救助等方式，扎实推动集中化解信访问题专项行动。

公安作为应急处突主力，快速集结、硬核攻坚。万州区公安局成立专项指挥部，万州区政府副区长、公安局局长罗强任指挥长，统筹情指、治安、水警及各派出所联动攻坚，召开6次专题调度会议，细化7大类23项任务，建立全程督导落实体系。万州公安联动交通、消防、住建部门拉网排查，整治道路、老旧小区、养老机构、校园各类隐患337处，实现全部闭环整改。依托“141”基层智治平台和“13510”快速响应机制，推送预警40条、应急短信1.1万条次。

面对突发险情，公安民警冲锋在前。高温汛期两轮强降雨期间发生的“8·4钟鼓楼街道都历路边坡垮塌”“8·10周家坝街道天龙路山石坠落”两次地质灾害中，民警第一时间封控现场、疏导车流、撤离群众，在落石险情中坚守岗位，成功实现零伤亡处置。“险情在前，我们必须顶上去。”一线民警的坚守，守护了道路平安、群众安全。

万州区综治中心、司法局聚焦矛盾化解，攻坚重点难点纠纷。7月18日暴雨，周家坝街道辖区内一处在建工程防汛疏漏引发雨水倒灌，造成28户商户、群众车辆受损，双方赔偿诉求差距较大，存在群体性纠纷隐患。险情发生后，周家坝街道综治中心立即启动“一庭四所两中心”联动调解机制，联合司法所、派出所、平安办等力量，逐户核实损失、核对凭证、核算赔付标准，耐心释法说理、调和分歧。经过30余天逐户对账、释法说理，7月27日首份赔偿协议正式签订，8月21日28份协议全部完成签署，35.69万元赔偿款全部兑付到位，成功化解一起涉灾群体性矛盾。

“原以为维权费时费力，没想到综治中心全程跟进、公平公正，我们心服口服。”受损商户的真切感受，正是法治为民的生动缩影。2026年以来，全区累计调处矛盾纠纷15263件，同比上升10.3%，协议履行率达99.8%，基层治理效能持续提升。

百日攻坚期间，政法委系统全员编入基干力量，与镇街、村居干部同巡查、同值守、同处置，彻底改变各自为战格局，形成全域联动、一体攻坚的政法合力。

△百安坝街道在江南市场开展消防演练

群防共治：扎根末梢，筑牢平安长堤

区护路办统筹124名铁路护路队员、39名高速护路队员，紧盯沿线边坡、桥梁、涵洞开展常态化巡查，实行“视频值守+喇叭预警+重点守护”模式，在暴雨、汛期、赶场天加密巡护频次。本轮攻坚排查涉铁隐患、涉路纠纷84件。同步开展爱路护路宣传、严管重点人员，守住铁路安全底线。

针对高温汛期用电、防火风险，区委政法委联动公安、司法、消防、重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司万州供电分公司等单位开展专项整治，通过分类分级、全域覆盖的隐患排查整治机制，精准破解各类用电安全难题。供电企业启动全员攻坚模式，全员下沉一线、分片包干开展线路巡检、通道整治、隐患整改，各类风险隐患动态清零。针对居民用户，常态化开展入户排查与安全技术指导，累计服务230次，排查电线绝缘层老化、破损等高危隐患24处。针对单位用户，重点聚焦“九小场所”“三合一场所”，上门指导完善用电安全管理制度31次，下发隐患整改通知书29份，闭环整改各类用电隐患126处。依托548台监控设备和无人机巡检，人防技防双向发力，筑牢山林防火、电力安全屏障。

与此同时，全区全域激活“五长制”基层治理末梢力量，扎根街巷楼栋，常态化排查积水、管线、消防隐患，第一时间上报处置问题，成为基层治理最灵敏的触角。

区政法系统官方宣传矩阵同步联动发力，在“万州政法”等官方平台开设平安攻坚专题专栏，推送避险科普、预警提示、安全常识，深入镇村、企业、校园宣讲防灾避险条例，持续提升群众安全意识和自救能力，营造全民守安、共治平安的浓厚氛围。

数字智治：科技赋能，提升治理精度

此次百日攻坚行动，跳出传统人海战术，以数字化改革赋能基层治理，实现精准防控、高效处置、闭环管理。

每一次气象预警，都能精准匹配点位、匹配责任人、匹配处置措施，让风险管控从被动应对转向主动预判。

万州通过“141”基层智治平台联动“13510”快速响应体系，打通层级壁垒，预警信息直达一线主官，上万条预警推送全部落地落实，杜绝空转悬空。通过“一庭四所两中心”联动调解机制，破解纠纷多头受理、协同不畅难题，实现纠纷统一流转、联合调处、快速化解，让群众维权更高效、更省心。

“过去靠腿跑、靠电话催，底数不清、处置滞后。现在看图调度、精准指挥，隐患在哪里、整改怎么样，一目了然。”熊家镇有关负责人深有感触。熊家镇依托“141”基层智治平台联动“13510”快速响应体系以智治赋能推动网格沉底、一图调度、风险清零，正是万州以数字变革驱动群防群治、以网格筑牢平安根基的一个生动缩影。

同时，为破解基层治理被动、低效难题，万州自主打造“大平湖安全智管”综合场景，把风险点位、责任主体、整改进度一图呈现、一键调度。

数字赋能不是冰冷数据，而是实实在在的治理效能。周家坝群体性纠纷的快速化解、全域隐患的动态清零、突发事件的极速处置，都是万州数字化基层治理的生动实践。