11月4日上午，开州区政府常务会开展专题学法，聚焦领导干部依法办事、政府投资项目及招商引资合同风险防控开展专题辅导，进一步强化领导干部法治思维、契约意识和风险防范能力，推动法治政府建设走深走实。区长凌健出席会议并讲话。区政府领导班子成员，区级有关部门负责人参加学习。
本次专题学法邀请第十四届全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所党委书记、董事局主席、开州区政府法律顾问陈友坤，以及北京大成（重庆）律师事务所党委委员、开州区政府法律顾问谭笑作专题解读。
陈友坤围绕《领导干部依法办事实务探析》，结合中央依法治国办法治督察部署要求，系统讲解领导干部依法办事核心要求，重点围绕依法决策、行政规范性文件管理、规范涉企执法、规范招商引资、落实行政复议与诉讼裁判等关键领域，介绍法治督察工作方式方法，用“十个是否”明晰依法办事判定标尺，引导与会人员树牢依法行政理念，做实工作台账、规范工作程序，主动对标法治督察开展自查自纠。
谭笑以《政府投资项目合同风险防控——招商引资合规与仲裁案件实务》为题，立足《公平竞争审查条例》《地方财政补贴负面清单（2026年版）》等新规，梳理招商引资规则重构要点，剖析传统招商模式存在的合规风险，讲解存量协议“先定性、再判断效力、后分类处置”处置路径，明确新增项目签约审查目录。结合真实仲裁典型案例，复盘政府投资项目在定价、审计、履约验收等环节的常见法律陷阱，厘清主给付义务与附随义务边界，提出合同全链条风险防控实操举措，授课既有政策理论高度，又有案例警示深度，针对性、实操性很强。
凌健强调，要提高政治站位，把依法办事贯穿政府工作全过程。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严守重大行政决策法定程序，抓实行政规范性文件监管，依法执行行政复议决定、行政诉讼裁判、履行行政协议。对标法治督察重点方向，聚焦依法决策、涉企执法、招商引资等领域开展自查整改，坚决纠治乱收费、乱检查、趋利性执法等突出问题。要严守合规底线，抓实招商引资和政府投资项目全链条管理。摒弃“拼优惠、返税收、比奖补”的传统招商老路，严禁通过会议纪要、备忘录、平台公司代付规避合规审查。稳妥分类处置存量协议，严格执行新增项目签约审查目录，把合法性审查与公平竞争审查落到实处，坚决杜绝合同“带病签约”。要压实各方责任，以案促改提升政府治理法治化水平。以典型案例为警示，举一反三排查分管领域风险隐患。健全政府合同全生命周期管理，建立招商引资、政府投资项目合同动态清理台账，落实“一项目一档案”闭环管理。司法行政、财政、审计、市场监管、招商等部门协同履职，共同筑牢项目建设、招商引资法治防线，为加快建设“一田一雁五城”现代化新开州提供坚强法治保障。
通讯员 刘朝勇
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