日前，记者从市应急局获悉，我市正以高压态势向危化品和烟花爆竹领域非法违法行为“亮剑”。今年1—9月，全市共查处非法违法行为1450余起，行政罚款275.38万元，警告教育723人，治安拘留445人，形成有力震慑。
自国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署重点行业领域“打非治违”以来，我市迅速行动，一方面严厉打击非法违法行为，另一方面持续推进企业改造提升和监管机制完善，推动安全监管从“管住当前”向“管好长远”转变。
斩断隐患链条
向非法违法“亮剑”
前不久，在梁平区回龙镇一家水泥厂附近，执法人员截停一辆大货车，车厢内堆放烟花爆竹1191件。驾驶员无法提供《烟花爆竹道路运输许可证》，执法人员依法暂扣该车运输产品，公安机关对该驾驶员处以行政拘留十日的处罚。
“我们将继续联合公安、交委、市场监管等部门，持续开展专项整治，聚焦重点环节，从严整治突出违法违规行为。”市应急管理局危险化学品安全监督管理处处长程洪平表示，下一步将综合运用大数据、人工智能等手段提高“打非”精准性，发挥区县镇街基层“前哨”作用，对重点区域、可疑场所进行常态化摸排，对非法生产利益链条各环节追根溯源、依法处置。
着眼“管好长远”
改善安全生产基本面
安全监管不能止于“管住当前”，更要着眼“管好长远”。
在烟花爆竹领域，我市持续推进批发企业仓库对标改造。作为全市烟花爆竹仓库标准化改造先行先试区县，梁平区按照“一库一策、先鉴定后改造”原则，组织4家批发企业在专家指导下，统一委托专业房屋安全鉴定机构对所有库房开展专项安全检测鉴定，形成正式鉴定报告作为改造依据，随后对照安全规范逐项补齐短板，推进库房结构加固、防护设施升级等工程。
改造中，企业同步配套建成智能安全监测预警系统，能自动识别超员、超量堆存、超高码放、通道堵塞、温湿度异常等违规风险，同步在现场终端、管理平台触发声光报警。据介绍，该系统重点解决“看不见、管不到、发现晚”的问题，企业端可实时掌握仓库运行状态，监管端可远程巡查、分级预警、跟踪处置，真正把风险控制在萌芽状态。
据统计，全市已推进36家烟花爆竹批发企业完成仓库对标改造，66家企业建成烟花爆竹风险预警系统。
推进数字化转型
提升“全链条”智管效能
危化品从生产、经营、运输、使用到废弃处置，环节多、链条长，单靠人盯人、跑现场，很难做到早发现、早处置。为此，我市建成危化品全链条监管系统，把各环节数据汇聚起来，实现全链条在线监管。
在长寿区一家化工企业中控室，安全负责人正查看企业安全管理平台和智能生产监视仓。“在安全管理平台，我们可以看到每天特殊作业、人员聚集、承包商的情况；智能驾驶舱能观察到温度、压力、视频与工艺参数的联锁情况。通过以上数据的实时反馈，我们可以准确进行安全研判。”该企业安全副总徐小波说。
通过监管平台，长寿区68家企业数据实时传输至长寿经济技术开发区应急指挥中心，中心据此实时掌握企业生产、经营、运输、使用、废弃等环节动态数据，构建企业安全生产、责任落实、作业合规等体征指标。指标一旦异常，系统将自动预警，相关部门随即按流程处置，形成跨部门、跨层级的闭环处置机制。
目前，全市危化品全链条监管系统已接入42个区域、211家生产企业、66家经营企业，汇聚7000余个监测设备、6767次电力预警、18960起特殊作业、20万条隐患等感知数据，形成“风险预警—分析研判—隐患整改—监管执法—应急救援—调查评估”跨部门跨层级闭环处置链。
精准防控重大风险
安全防线更牢固
安全监管，关键在责任落实。
一大早，长寿区一家化工企业的员工就按照计划对生产厂区开展日常隐患排查。发现隐患后，员工通过企业隐患排查系统拍照上报，系统根据隐患等级和类型自动分派给对应的隐患评估管理人员处理，并由管理人员跟进整改，直至整改完成。
执法人员还深入生产现场，重点核查企业生产设备的安全状况，逐一检查安全生产责任落实、消防设施运行等情况，并通过查阅企业风险清单和隐患台账，查看重点部位、关键环节和特殊作业是否做到常态化排查、发现问题是否及时整改并闭环销号。
据了解，我市通过重大危险源企业“消地协作”专项督查核查，去年共排查隐患2460项，整改2425项，整改率98.5%；落实双重预防机制，全年危化企业自查自改安全隐患5.03万项，其中重大隐患91项。
“下一步，我们将以防控化解危化品重大安全风险为首要目标，持续提升本质安全水平、人员技能素质水平、数字化智能化管控水平和安全监管能力水平，推动我市危化品和烟花爆竹安全监管向事前预防转型。”程洪平表示。
记者 张柳妞
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