本网讯(记者 徐兴勇 通讯员 唐娣楠)为持续深化法治政府建设,从源头规范行政权力运行,今年以来,垫江县司法局印发《关于进一步加强全县行政规范性文件管理的通知》,同步配套多项制度指引、工作规则、流程图及文书模板,构建贯穿认定、合法性审核、评估清理、备案全流程的规范性文件管理体系,推动行政规范性文件管理标准化、规范化。
聚焦“辨得清”,明晰文件认定标尺。配套出台行政规范性文件认定指导意见,厘清行政规范性文件边界,区分规范性文件与一般政策文件,解决基层“分不清、认不准”难题,从源头避免应纳未纳、不应纳入却纳入管理的问题,夯实全链条管理起点。
聚焦“审得严”,规范合法性审核流程。出台行政规范性文件合法性审核工作指引,细化审核范围、内容、送审材料、时限等要求,严把合法性审核关口,确保文件内容合法合规。
聚焦“管得久”,完善评估清理机制。制定行政规范性文件评估和清理工作规则,常态化开展文件实施后评估、定期清理与专项清理,及时废止、修改与上位法冲突、不适应当前经济社会发展需求的文件,保障制度体系动态适配发展需要。
聚焦“备得齐”,压实文件备案责任。编制行政规范性文件备案工作指引,细化备案报送材料、时限、流程等要求,督促乡镇(街道)、县级部门落实备案义务,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
同时,垫江县同步绘制两套全链条管理流程图,分别对应乡镇(街道)、县级部门和县政府及其办公室文件的管理流程,直观展示文件起草、认定、审核、审议、公布、备案、评估清理各环节。配套两套文书参考样式,区分乡镇(街道)和县政府及其办公室场景,统一各类申报、审核、备案、清理相关文书模板,为基层提供直观、可直接套用的操作工具,降低基层实操难度。
“这套制度工具箱,打通了行政规范性文件从起草到清理的全链条,县乡一体、分类施策,让乡镇和部门做文件管理有指引、有图纸、有范本。”垫江县司法局相关负责人介绍,下一步,垫江县将抓好制度落地,持续提升全县行政规范性文件管理水平,以制度规范化护航法治政府建设。
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主编:万先觉
