近来农村土地矛盾纠纷频发，为平稳有序推进辖区第二轮土地承包到期后再延长30年工作落地落实，切实保障群众土地承包合法权益，有效防范化解土地领域矛盾纠纷，大足区司法局国梁司法所立足司法行政职能，提前介入，主动作为。扎实开展政策宣传、隐患排查、风险预判、前置调处等前期各项筹备工作，为全镇土地延包工作平稳推进筑牢法治根基。
强化统筹部署，夯实法治工作基础
国梁司法所高度重视农村土地延包民生重点工作，第一时间对接镇党委政府土地延包专项工作部署，主动融入全镇延包工作专班体系。结合辖区实际梳理相关法律法规及最新延包政策要点，吃透大稳定、小调整、增人不增地、减人不减地核心原则，精准把握不打乱重分、不随意调地、不强制收回进城落户农户承包地等政策要求。同时，组织司法所工作人员、村居法律顾问开展专题业务学习，熟悉延包工作流程、风险点位和纠纷处置规范，统一政策解读、矛盾调处标准，确保前期各项工作依法依规、标准统一、落地规范。
全域普法宣讲，营造稳定舆论氛围
针对群众对土地延包政策不熟悉、权属认知有偏差、新旧政策混淆等突出问题，开展全方位、接地气的法治宣传预热工作。司法所依托村居法治宣传栏、乡村广播、微信群、入户走访等多元渠道，常态化推送土地延包政策解读、典型纠纷案例、合法维权途径。深入田间地头、村民院落，围绕承包期限延长、土地权属认定、经营权流转、分户变更、权证更换、整户消亡土地处置等群众高频关切问题，用通俗语言逐条解读政策，破除群众“新增人口必须分地”“户口迁出收回土地”“延包需要重新分地”等认知误区。同时，主动公示法律咨询、纠纷调解渠道，引导群众理性表达诉求，从源头减少矛盾增量，营造人人懂政策、人人守规矩、人人护稳定的良好氛围。目前，该司法所同志已经深入曲水村、方碑村就该土地纠纷进行法治宣传和矛盾纠纷化解。
精细摸底排查，建立风险隐患台账
坚持预防在先、抓早抓小，联动各村组开展土地延包矛盾风险全域摸排。以原有土地确权台账、二轮承包合同、不动产登记信息为依据，逐村、逐组、逐户核实地块边界、承包面积、家庭承包人口、土地流转、征地占用、历史权属争议等基础信息。重点排查邻里土地边界纠纷、家庭成员土地分配争议、外出务工户土地权属、老人离世土地继承、机动地分配、征地叠加延包等重点难点问题。对排查发现的各类隐患问题进行分类登记、建档立卡，建立问题台账、风险台账、调处台账，实行清单化管理、动态化更新、销号式处置，精准掌握辖区土地延包风险底数，为后续精准处置矛盾纠纷提供数据支撑。
前置矛盾调处，源头化解基层纠纷
充分发挥人民调解第一道防线作用，坚持小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解工作原则，对摸排梳理的土地权属、边界、流转等轻微矛盾纠纷，组织调解员、村居法律顾问开展前置调解、上门调解。耐心梳理历史情况、厘清权属关系，严格按照法律法规和延包政策开展调解工作，柔性化解邻里矛盾、家庭纠纷，杜绝小问题拖延成大隐患、简单纠纷演变为信访矛盾的现象。同时，针对延包工作中可能出现的群体性、复杂性矛盾风险，提前制定应急处置预案，做好风险预判，分级分类管控，全力保障土地延包工作期间辖区社会大局稳定。
强化联动协作，凝聚共治工作合力
建立司法所与镇农业农村、综治、各村组的常态化联动机制，全程对接土地延包摸底、公示、合同签订、信息备案等各项环节。主动为镇村延包工作提供合法性审查、政策咨询、法律意见等法治支撑，协助规范村组延包实施方案、公示流程、合同签订流程，杜绝违规调地、违规收回承包地等问题。针对工作推进中发现的疑难问题、共性问题，及时汇总分析、会商研判，精准提出法治化处置建议，助力全镇土地延包工作标准化、规范化、法治化推进，切实守住农村土地稳定底线，保障新一轮土地承包延包工作平稳有序落地。
顾勇 通讯员 李行虎
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