本网讯（记者 徐兴勇 通讯员唐娣楠）行政规范性文件合法性审查是法治政府建设的关键防线，既守牢法律法规底线，又保障群众切身利益。近期，垫江县司法局对一份区域管控类行政规范性文件开展合法性审查，既把好法律“安全阀”，又做好便民“加减法”，推动行政规范性文件合法合规、科学便民落地实施。
区域管控类文件事关公共安全、生态环境，直接关系群众切身利益。审查过程中，工作人员严格对标上位法律法规与政策规定，对文件条款表述、内容法律依据等核心内容逐条逐句比对核查。经排查，文件暴露出部分短板漏洞：部分条款缺少明确上位法支撑，管控相关表述无对应法律依据，政策依据不充分；部分条文和现行上位法存在偏差，若直接实施，将存在政策适用不规范、执行标准不统一等风险。
针对上述问题，垫江县司法局迅速对接文件起草单位，逐项梳理问题，厘清条款法律依据，出具具体修改意见，督促起草单位对照法规全面修订完善，确保全部条款于法有据，从源头杜绝规范性文件“带病出台”。
在守住法律底线基础上，该局兼顾政策传播效果和群众实际感受。针对管控范围仅凭文字描述晦涩难懂、群众容易产生理解偏差这一现实难题，该局主动联合起草单位研究政策公开方案，把管控区域示例图纳入政策解读材料同步发布。可视化图示配套文字条文，将抽象的管控范围转化为直观图像，既方便群众快速读懂政策，消除认知疑问，也给基层一线执行工作提供清晰参照。
“合法性审查要坚持合法性与合理性并重、规范性与实操性兼顾。”垫江县司法局相关负责人介绍。下一步，该局将持续抓实抓细行政规范性文件合法性审查工作，用好法治审查职能，以严谨细致的法治把关，不断提升制度供给质量，护航基层治理平稳有序，为全县法治政府建设夯实基础。
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