近日，秀山县现代城项目一期、二期两宗土地完成合宗。这是重庆市首次采取加权平均方式完成的土地合宗，也是该县规划和自然资源局用好改革政策、破解房地产项目推进难题的一次生动实践。
直面难题：两期土地年限不一，项目推进受制约
现代城项目由重庆秀山朝阳房地产开发有限公司开发建设。项目一期于2003年开工，受历史遗留问题影响，二期土地迟至2022年才完成出让，两期土地取得时间跨度近20年，出让年限、到期时间各不相同——一期用地4651.33平方米，出让年限40年；二期用地5174.98平方米，商业、商务用地40年、住宅用地50年。年限不统一，直接影响项目整体规划报建和用地手续办理，成为项目推进路上的一道“坎”。
政策赋能：改革举措落地，为企业送上“及时雨”
2026年9月，重庆市规划和自然资源局全面深化改革委员会印发《进一步加强土地要素供给推动高质量发展若干措施》（渝规资改委发〔2026〕5号），明确“多宗土地合宗，可统一至剩余出让年限较短的地块或采取加权平均方式统一剩余出让年限、不补缴地价款”。政策出台后，县规划和自然资源局主动靠前服务，对照政策逐项研究项目难题，确定以加权平均方式统一剩余出让年限的处置路径。
精准测算：算好两本账，兼顾公共利益与企业减负
在具体核算中，该县规划和自然资源局以两宗土地建筑面积占比为权重，对各自综合剩余使用年限进行加权平均，合宗后统一剩余使用年限约32.13年，土地统一使用期限至2058年8月13日。一方面，严格按实际剩余年限核算，守住国有土地资产权益底线，维护了公共利益；另一方面，合宗不补缴地价款，实实在在减轻了企业资金压力，推动项目尽快恢复正常运行。
姚华顺
责编：庞伊聆
审核：陈晓容
主编：万先觉
