辖区面积大、人口多、企业学校多，106名警力如何管好“责任田”？今年以来，涪陵区公安局马鞍派出所通过深化“两队一室”改革，围绕“一室中枢、两队联动、闭环运行”，推动警务模式从“被动应对”向“主动制导”转变，实现矛盾纠纷化解率达99%以上，风险隐患动态处置率达100%。
马鞍街道是涪陵区政府、涪陵经开区所在地，人员流动大、治安风险高。2023年以来，该所警情同比上升12.47%，反诈预警量同比上升249%。106名警力全员高速运转，部分工作仍捉襟见肘。压力倒逼改革。该所重塑组织架构、再造警务流程，推动“两队一室”改革从“物理整合”走向“化学融合”。
中枢制导，处警不再“盲人摸象”
综合指挥室按照“一条链条、一个出口、一个底座”的思路，设置接处警、基础管控、分析研判、智慧巡逻、空中巡防五个岗位，形成“接警即研判、研判即指令”的闭环工作链条。
接处警岗把住警情入口，在派单的同时同步核实现场情况，第一时间生成警情要素单推送研判岗；分析研判岗作为全室唯一研判出口和指令中枢，归集全量情报，对警情要素开展背景研判，同步向处置力量流转指令、盯办反馈；智慧巡逻岗依托数字警务平台，以4条智巡路线覆盖辖区全部监控点位，实现治安态势实时感知、异常动态即时预警，发现情况即时回传研判岗；空中巡防岗依托空天地一体化平台，按研判指令开展空中巡逻、隐患排查、侦查协助；基础管控岗作为全室数据底座，开展靶向数据核查，动态比对更新辖区实有人口、房屋等信息，既为研判提供底数支撑，又回流接收各岗核查线索，确保底数始终跟得上变化。
五个岗位各司其职，情报在这里汇聚，指令从这里发出。每天早上，智能体根据当日数据10分钟自动生成研判报告，目前已累计开展各类研判124次。研判成果分类进行推送，社区警务队收到防控重点，案件办理队收到侦查方向，街道同步收到相关信息，实现信息共享。“以前接警就是派单，现在接警的同时研判就开始了。警力在路上，信息已经推过去了。”综合指挥室民警马卿凌说，“指挥室不只是传话筒，更要当好参谋部。”
警力扎根，变“走亲戚”为“过日子”
马鞍派出所将20个社区优化为4个中心警务站。站长带队、配齐民警辅警，警力白天在社区、夜间在站点，警情包干到人、责任到站。社区民警不再坐等群众上门，而是带着任务清单下沉网格，每天至少半天扎在社区，开展走访入户、排查隐患、调处纠纷等工作，做到“人在网中走、事在格中办”。
每个中心警务站整合社区干部、网格员、企业、学校、物业、保安、志愿者等力量，组建社区警务工作团队，依托“警民芯心通”软件实现全量上图打卡，巡防轨迹实时可见、就近力量一键调度。同时，警务站与街道依托“141”智治平台实现信息共享、联动处置，非警务事项及时分流，让民警集中精力管治安、抓防范。
“过去民警下片区像‘走亲戚’，来去匆匆；现在是‘过日子’，天天都在。”一位社区干部说。刚在警务站调解完邻里纠纷的居民也感慨：“下楼就能找着人，说理有地方去，气顺了，事也就了了。”
今年以来，4个中心警务站已累计走访群众1.93万户，排查整改隐患71处，就地化解矛盾纠纷821起。
“两队”咬合，打防不再各自为阵
马鞍派出所推行“两队互为协同、一室支撑两队”的运行模式。4个案件办理队分别与4个中心警务站结对，社区民警和案件民警责任共担、绩效同评；社区警务队发现涉案线索，即时推送案件办理队；案件办理队发现防控漏洞，及时反馈社区警务队。“两队”信息共享、优势互补，与综合指挥室形成“铁三角”，实现防范与打击的无缝衔接。
9月16日，马鞍派出所综合指挥室巡查发现有2名盗窃前科人员进入辖区后昼伏夜出、行踪诡秘，活动规律与常人作息明显相悖。指挥室随即启动联动核查：研判岗倒查二人活动轨迹、落脚地点和周边警情，智慧巡逻岗视频接力追踪，空中巡防岗无人机锁定其乘坐车辆位置，几分钟内便摸清两人动向。指挥室扁平化指挥——社区警力先期找到车辆，案件队同步到场核查。经查，二人受雇于辖区一家企业从事夜间工作，白天在租住处休息，作息因此与常人相反，未发现违法犯罪行为。从发现反常行踪到核查见底，全程仅用10分钟。
以往，这类情况多靠社区民警巡逻时偶然发现；如今，指挥室直接指挥到最小作战单元，社区队、案件队同步接令，既把疑点核清，也把风险防在了发案之前。
“以前社区队和案件队各干各的，现在是一盘棋。社区民警发现线索，案件队马上跟进；案件队办完案，社区民警接着补防。打和防，不再是‘两张皮’。”所长刘一臻说。今年以来，通过两队合成作战抓获各类违法犯罪嫌疑人11名，传统侵财案件破案率同比上升44.7%。
通讯员 陈鸿羽 记者 饶果
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