本网讯(记者 李亚)近日,在高新区康居西城四组团,居民刘女士对上门回访的高新区公安分局香炉山派出所社区民警连连道谢:“孩子终于能安安静静写作业了。”这份感谢,源自该派出所今年7月以来创新开展的广场舞噪声专项治理工作。面对这项兼顾群众健身需求与安居权益的基层治理考题,香炉山派出所没有简单“一禁了之”,依托“两队一室”警务机制和“141”基层智治体系,在法治框架下寻找多方诉求的最大公约数,既让群众的舞步跳得舒心,也让周边居民的日常休息不受打扰。截至10月,该区域广场舞噪声扰民警情降至0起,较7月的14起下降100%,相关投诉量也同步清零。

中枢研判、网格落地,精准锁定治理堵点
康居西城公租房小区紧邻大学城与西永微电园,共有7个组团、58栋高层住宅,入住居民近5.3万人,辖区休闲广场分布密集。入夜后,康城广场常有近百人聚集跳广场舞,活动区域与居民楼仅一路之隔,噪声扰民问题长期突出。今年1-6月,该区域累计接报广场舞噪声扰民警情95起、信访投诉25件,成为群众反映强烈的民生治理痛点。一边是健身群众就近休闲的现实需求,一边是周边居民休息、学生学习的切身权益,双方诉求均具备合理性,核心矛盾在于活动区域、时段和音量的边界长期不清晰,缺乏各方共同认可的统一规则。
为扭转以往“接警就出警、处置后反弹”的被动局面,香炉山派出所深度激活“两队一室”警务运行效能,构建综合指挥室中枢研判、社区警务队落地处置的闭环治理模式。综合指挥室牵头对95起历史警情、25件信访投诉台账进行全面梳理分类,通过数据复盘精准定位噪声扰民的高发时段、重点区域、纠纷成因及问题反弹根源,形成专项研判清单,向社区警务队靶向推送处置指令。社区警务队联动网格力量深入楼栋、广场开展走访摸排,累计收集整理有效民意诉求59条,建立销号管理台账,精准锁定治理薄弱环节。
治理初期,派出所曾尝试以现场劝导、临时管控的方式解决问题,但单纯的口头宣讲并未让健身群众建立明确的活动边界预期,处置效果难以长效巩固。经过多轮实践总结,派出所明确了治理思路:不能只靠单次劝导治标,必须搭建体系化、常态化的治理框架,把规则立在前面、协商做在前面,才能同时尊重城市烟火气与群众的切身权益。
多元共治、科技赋能,实现烟火与安宁同频
结合辖区治理实际,香炉山派出所将“两队一室”警务机制与“141”基层智治体系深度融合,以网格为最小治理单元,搭建警民联动、多方协同、科技赋能的立体化治理格局。社区民警牵头组建起11人的义警骨干队伍,进一步吸纳28名热心居民、楼栋长、治安积极分子加入,设立“康居西城义警小站”,通过常态化法治培训细化职责分工,发挥义警队伍人熟、地熟、情况熟的本土优势,每日定点在广场巡逻、开展柔性劝导、收集民情反馈,将矛盾隐患化解在网格前端,有效延伸社区警务治理触角。
专项治理过程中,派出所坚持“舞照跳、音要控、时不超、邻不扰”的核心思路,推动街道先后召开4次协调会,联合社区、物业举办3次专项协商座谈会,邀请居民代表、广场舞群众代表面对面沟通诉求,最终共同商定明确的广场舞固定活动区域、规范活动时段、严格限定播放音量,从制度源头减少双方对立矛盾。为破解人工巡查覆盖面不足、取证难、反弹快的痛点,派出所引入科技智治手段,在噪声高发点位部署“舞知音”噪声感知系统,预设安全音量阈值,社区民警可实时在线监测、接收智能超限预警,形成人防、技防、智治叠加的治理模式,让规范要求落地见效。
闭环整治常态守护 警情投诉实现双清零
经过三个多月的体系化闭环专项整治,康居西城小区广场舞噪声扰民顽疾得到彻底解决,截至目前,辖区相关警情与信访投诉全部清零。曾经喧闹嘈杂的广场变得规范有序,群众健身休闲与居民安居需求实现和谐共存,邻里矛盾大幅减少,辖区人居环境与治安环境同步显著优化。
居民刘女士表示,现在小区日常环境安静舒适,孩子居家学习、日常休息再也不受广场噪声打扰,居住幸福感明显提升。广场舞队代表李大爷也坦言,大家跳舞本是为了锻炼身体、丰富生活,并不想影响周边邻居,现在划了固定区域、定了活动时段、明确了音量标准,大家跳得踏实安心,再也不用担心被投诉。
一“静”一“动”的治理转变,背后是基层治理思路从“被动堵截”向“主动疏导”、从“公安单打”向“多元共治”的升级。香炉山派出所所长介绍,依托“两队一室”机制,综合指挥室精准研判推送指令,社区警务队带着问题下沉,社区、物业、义警队伍协同跟进,形成“研判—推送—处置—反馈”的完整闭环,推动基层治理从“被动灭火”转向“主动预防”,真正把矛盾风险发现在早、处置在小。下一步,高新公安将持续深化“两队一室”改革,深度融合“141”基层智治体系,以香炉山派出所的基层实践为样本,推动警务机制落地见效,以高水平安全护航辖区高质量发展,同时守护好城市烟火气与群众的切身利益。
责编:庞伊聆
审核:陈晓容
主编:万先觉
