初秋时节，奉节县草堂镇双潭警务站内，社区民警正联合镇综治干部、道安专员一起梳理邻里矛盾、排查道路隐患。“以前民警既要办案、又要下村，常常分身乏术。如今专人专岗，矛盾就地调解、小案快侦快破。”奉节县公安局草堂派出所负责人介绍。这是该局锚定“草堂派出所主防”，在该所试点“两队一室”改革，破解农村派出所混岗作业、基础虚化难题的生动实践。
数字赋能，打造精准调度“最强大脑”
“以往警情线索分散，派警全靠经验，容易出现警力空跑。”综合指挥室民警说。改革中，草堂派出所做强综合指挥室中枢，建立“公安内部调度+警镇联合研判”双轨机制，把警情复盘、网格排查、群众诉求、部门线索统一归集，实行风险会商、提前预警、定向派单、清单销号。
综合指挥室对警务警情与非警务纠纷进行分类分流，简单纠纷直接派给驻点社区民警就地处置，刑事治安案件一键推送案件办理队，实现勤务全程闭环。每日研判、每周复盘、每月总结，让警务调度从“被动接警”转向“主动预判”，基层警务运转更加高效顺畅。
警力下沉，把警务前哨搬到群众家门口
针对农村派出所“一人多岗”的痛点，草堂派出所优化警力配置，把全所警力拆分重组，做实社区警务队、做精案件办理队，实现“专人干专事”。
草堂派出所科学划分3个警务片区，建成3个驻点警务站，为每个片区配齐专职社区民警，硬性规定每周驻站时长不少于40小时，推动社区民警从“抽空下村”变成“常驻在村”。社区民警与综治干部、道安专员联合驻站，警务助理（村、社区综治专干）实行轮驻，在片区就近值守。矛盾纠纷不用等民警办完案子再来处置，邻里口角、地界争端当场调处。改革以来，全所就地化解矛盾纠纷600余起，7起积压十年以上的历史纠纷顺利清零，辖区实现“民转刑”案件零发生，纠纷警情同比下降近一成。
同时，社区民警还联动道安专员常态化排查道路隐患、劝导交通违法，先后整改道路安全隐患26处，开展交通安全宣传71场，辖区亡人交通事故实现零发生。
专业办案，握紧打击犯罪“硬拳头”
社区警务队扎根基层筑牢防线，案件办理队专心攻坚守护平安。3名民警脱离繁杂社区事务，专职办理案件，建立“日学习、周研判、月复盘”工作制度，紧盯群众最关心的民生小案，做到快接警、快侦查、快办结。
今年以来，案件办理队累计抓获犯罪嫌疑人38名，查处黄赌毒违法人员43名，端掉2处流动赌博窝点。民警成功侦破肖某蒙面持刀入室盗窃案，获评“公安部打击传统盗抢骗典型案例”。专业化分工彻底扭转了以往“办案警力被琐事拖累、小案久拖难破”的局面，群众安全感持续攀升。
警民联动，织密惠民利企平安网
警力下沉之后，服务关口同步前移。草堂派出所把政务服务延伸到片区警务站，群众只需就近递交材料，由民警统一带回所里办理，办好之后再送回警务站发放，山区群众不用往返奔波十几公里山路，实现“就近交、就地取”，减少群众来回跑路。
针对辖区134家民营企业，草堂派出所落实三分钟到场处置机制，常态化开展安全检查，妥善化解讨薪、合同纠纷3起，快速侦破工地盗窃案件，为企业营造稳定治安环境。民警还抓住赶集日、节假日深入场镇、校园、企业开展反诈、普法宣传，辖区电诈发案与财产损失双下降，未成年人受侵害案件零发生。
从“一人多岗疲于应付”到“两队一室各司其职”；从警情来了被动处置，到风险隐患提前防范，草堂派出所通过一场警务机制重塑，打通了乡村治理的“神经末梢”，把矛盾化解在片区、案件侦破在当下、服务送到家门口，为农村基层治理蹚出一条实战实效的新路子。
通讯员 南兵权 记者 饶果
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