九月下旬，秋风送爽。海拔1000米左右的石柱县悦崃镇，已感微寒。
9月23日下午，石柱县公安局交通管理大队悦崃中队有些安静。记者推门进入，一名身着警服的男子正匆忙朝外走。
“周劲松昨晚查到个酒驾，要去处理后续工作。”中队长刘红霞顿了顿，又补了句：“其他人也都出去了。”
这番看似轻描淡写的话，正是石柱县公安局交管大队围绕“大黄水”旅游度假区，做好夏季交管工作的常态。
而这样的常态，往往持续整个夏天。
人少事多线长
悦崃中队是整个“大黄水”旅游圈的缩影。2名民警、3名辅警，管辖悦崃、龙沙、鱼池、桥头4个镇和三益乡。
桥头镇是石柱重点打造的旅游经济示范区，鱼池镇有千野草场，悦崃镇更是距黄水不到20公里……每到夏天，避暑游客就会大量涌入。
从重庆主城自驾来黄水的游客，绝大多数从大歇下道，经G211转悦黄路进入黄水。这条路叫“悦黄路”，建成通车已5年。尽管是县道，但不容小觑——车流量很大，弯多坡陡，事故风险较高。
“七八月我们中队事故接处警的量，会占到全年总量的一半。”刘红霞说得很淡定。因此，中队五六月份就提前对沿线居民，尤其是老人和小孩，做好交通安全宣传教育；待到七八月，中队全员无休，全员在岗。
从悦崃往东，沙子中队同样不轻松。2名民警、2名辅警，管辖着沙子镇、中益乡、冷水镇、金铃镇以及三河镇、六塘乡部分区域。据了解，黄水动车站就在该中队辖区，今夏每日停靠动车24趟次，平峰日均接送旅客1200人次，周末2500人次，高峰单日超5000人、车辆超过500辆。
沙子中队中队长彭浩告诉记者，中队全体民警辅警取消周末轮休，执行“提前到岗迎客流，最后撤岗护通行”的勤务，每天主动对接铁路站务，精准掌握列车到发班次和游客数量。动车站之外，全域道路巡逻、违法查处、隐患排查、安全宣传一样不能落。
再往黄水方向走，黄水中队的压力集中在度假区核心场镇上。辖区包括黄水镇、枫木镇、石家乡、临溪镇、王家乡、河嘴乡6个乡镇，全市16个省际执法服务站，黄水便有一个。
夏季车辆扎堆，车流如梭；冬天冰雪雨雾，通行环境恶劣；过年时，外出打工者集中返乡，场镇停车难、乱停乱放突出。
“谈‘黄’色变，一言难尽。”黄水中队中队长徐乐笑着摇头。
三个中队三本账，翻开来写的都是同一件事：人少、事多、线长。依靠人力“扑一线”的传统打法，已经显出捉襟见肘的疲态。换言之，单靠两条腿，跑不过四个轮子。
天网铺到路面
凡事皆有两面。正是这种“跑不过来”的现实，逼出了另一条路。而突破口，从“看得见”开始。
近两年，石柱县公安局借助财政专项支持，在黄水旅游度假区持续加码智能感知体系建设。近500个治安监控、100余个卡口、60余套交通技术监控设备，加上整合接入的1000余路社会视频资源，在核心景区和交通要道上方编织一张“感知天网”。
黄水动车站是游客进出度假区的集散点之一，也是乱停乱放和拥堵的高发地段。在石柱县交通运输委、冷水镇政府指导下，石柱交管大队在动车站优化了交通组织，部署了限时停车抓拍系统，配套补齐车站片区的物理隔离设施。同步在黄水场镇主次干道和主要路口，新增了一批违停抓拍、逆行抓拍和货车闯禁抓拍设备，实现了场镇主干路网交通监控基本全覆盖。
“以前是哪里堵了往哪里跑，现在是哪个点位有异动，屏幕上先跳出来。”彭浩介绍，非现场执法让乱停乱放、逆向行驶、货车违规入城等突出问题得到精准纠治，现场人工管控压力大幅下降。今年，通过在黄水动车站新增4组违停抓拍镜头和1套限时通行设备，禁止车辆长时间在落客平台进出口通道占道候客，大幅提高了车辆行人的通行效率。
科技管路的另一个维度，是把物理隔离这个“笨办法”用出精细感。“大队联合县文旅、交通等部门，针对人车混行路段采取了‘水马隔离+让道于人’等柔性管控措施。这些看似朴素的工程手段，配合空中感知网络，形成了一道‘硬隔离+软引导’的组合防线。车辆随意掉头、行人横穿道路等风险行为，从空间上被物理阻断，场镇人车混行乱象明显改观。”石柱县公安局交管大队副大队长唐德亮补充道。
高峰时段，石柱交警正全神贯注疏导交通
数据先跑一步
如果说感知网络解决的是“看得见”，那在网车辆动态监管系统解决的则是“看得准”。
这套系统整合了交通情报的可视化研判功能，能够对场镇主干道车流态势进行全天候实时采集和智能研判。一旦系统监测到拥堵风险，沿线可变LED诱导屏会自动触发，实时推送路况预警和绕行分流提示，实现远端柔性分流。这在黄水场镇尚属首次：交通态势感知、预警、诱导一体化的全链条智慧管理，第一次在一个山区旅游场镇落地运转。
数据不仅跑在屏幕上，也跑在部门之间。系统平台同步接入了黄水镇三级治理中心，公安和属地数据互通、联勤联动，指令流转效率大幅提升。游客可能感受不到这些后台的流转，但路边LED屏上提前跳出的绕行提示、导航软件里实时更新的路况信息，就是这条数据链最直观的末端呈现。
再往外围看，这套“智慧大脑”的能力还在向空中延伸。石柱公安会同黄水镇试点无人机空中巡控，对占道违停开展空中喊话劝离，有效弥补地面巡查盲区。空地联动的勤务模式，让违停发现和处置效率显著提升。
石柱交警服务“大黄水”周边群众
底数摸得清楚
科技手段的铺开，靠的是一笔一笔的基础投入。
在创建国家级旅游度假区的过程中，黄水场镇已有路内停车位980个，小区及政府设置的公共停车场停车位11000余个。今年，度假区又新增停车场停车位500余个，开放400余个共享车位，新配备充电桩147个。旅游旺季，黄水小学、黄水中学及部分镇属单位的停车场向游客开放，在建的建筑空地和未开通的新建道路被辟为临时停车场。这些看起来零碎的动作，拼在一起，就是一张动态调整的停车供给网络。
在黄水场镇核心区，月亮湖停车场、游客中心地下停车场、黄连广场停车场是交警推荐的首选；当核心区饱和时，镇东生态停车场和镇西临时停车场承担兜底功能，游客可以乘坐接驳公交进入镇区。“黄水旅游度假区”微信公众号上的智慧停车应用，让游客出发前或者路上就能查到各停车场的空位信息。
效果如何，数据是一面镜子，游客的感受是另一面。在黄水长住的余先生直白地说道：“我在这里居住了几年。感触很深的是现在黄水的交通变得四通八达，而且交通秩序明显改善，出行畅通安全。”
石柱交警广泛开展交通安全宣传教育
治理逻辑已变
今夏的黄水，单日接待游客量突破了23.61万人次。悦黄路依然弯多坡陡；冷黄连接路依然在早晚高峰承压；三个中队的警力数字，也没有发生根本性的改变，但管控的逻辑变了。
从“脚板跑”到“数据跑”，从“哪里堵了往哪里赶”到“还没堵就提前分流”，科技赋能带来的不仅是效率的提升，更是一种治理思路的转换。在黄水国家级旅游度假区这个金字招牌之下，石柱公安交管部门用全域感知网络、在网车辆监管、物理隔离设施这三大抓手，正在把保畅这件事从拼人力，转向拼精细、拼系统、拼数据。
据悉，下一步，石柱县公安局交管大队将计划持续深化智慧交管建设成果，迭代升级载网车动态监管平台功能，补齐交通感知设施短板，固化公安与属地的联勤联动机制。
记者 宋 果 文图
记者手记：
避暑旅游旺季，仅凭几个交警辅警的“人海战术”是无法想象的。但就是高峰这两个月，竟然没有长时间大面积拥堵，事故接处警量可控，停车乱象明显改观。这有目共睹的阶段性成效，印证了一个朴素的道理：当基层警力面临极限考验时，向科技要警力、向机制要战斗力，绝不仅仅是一句口号。
把“眼睛”铺到路面上，让数据比车轮先跑一步，用物理隔离兜住安全底线。石柱公安交管在“大黄水”的这场大考中，交出的不只是一份疏堵保畅的答卷，更是一次基层治理逻辑的重塑。所有智能感知、在网监管、物理隔离，最终都落在让每一个远道而来的客人，在这片青山绿水间，走得顺畅，行得平安。
这条路，连着黄水的清凉，也连着民心。“畅安石柱、避暑天堂”这句承诺，自然就有了比口号更扎实的支撑。
