“程序走得明明白白，道理讲得透透彻彻，这个结果我服气。”近日，在云阳县上坝乡综治中心“说理堂”里，村民曾某某与对方就房屋复垦争议达成一致协议。走出调解室的他，语气平和了许多。
让群众“心气顺”，靠的是乡里一间不大的调解室：一块牌子、几张方桌、一壶热茶，案头常年摆着一本翻旧的民法典。就是在这里，一起多年信访事项得到实质化解；“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，也从一句口号，变成了乡亲们看得见、摸得着的日常。
干部群众集思广益 取名“说理堂”
“说”，就是不捂不盖、把事摆上桌面——群众有话可以说、有理可以讲，干部坐下来听、部门面对面答；“理”，就是法理、事理、情理一起讲，谁的理硬听谁的，谁家有实际难处也让一让。
“有理走遍天下，说开了、讲透了，心结自然就解了。”成立以来，“说理堂”始终以法为据、以理服人、以情动人：法是定盘的星，理是拆心的钥匙，情是暖人的茶。
曾某某因房屋复垦问题与对方产生争议，诉求长期未得到实质解决，成为乡里挂账的一桩心事。矛盾拖得越久，怨气攒得越深。
“说理堂”没有把矛盾再往上报了事，而是主动接手、一管到底。
联合勘查，把事实钉死。乡人民调解委员会牵头，联合司法所、派出所、法庭组成工作组，一起到曾某某房屋复垦现场实地勘查。复垦范围有多大、界址在哪里、政策如何界定？几个部门当场对照图纸、对照政策逐项核实，把争议事实摆到明处，不留“糊涂账”。同堂说理，把道理讲透。勘查结束后，工作组在乡综治中心组织双方面对面调解。司法所工作人员讲政策法规，把“能不能办、按什么办”讲清楚；派出所民警讲稳控责任，引导双方依法理性表达诉求；法庭法官从诉讼风险、证据规则角度释法明理，帮当事人算清“打官司”和“调纠纷”两笔账。调解员一边听诉求、稳情绪，一边把道理掰开揉碎地讲：既讲政策的硬杠杠，也讲当事人生活的难处。达成协议，把结果落实。几轮调解下来，双方从针锋相对到逐步让步，最终就房屋复垦争议达成一致协议，一起多年信访事项在“说理堂”里平稳落地。案子结了，事没有完。“说理堂”对协议履行情况持续跟踪回访，确认双方按约履行、当事人真心满意，防止问题反复。
一支队伍， 把公道说明白
曾某某事项的化解，靠的不是哪一个人的嘴皮子，而是一套“多元联动”的调解机制——“说理堂”统筹搭台，调解委员会居中主持，司法所讲政策、派出所护秩序、法庭释法理，乡综治中心一站式受理、一揽子调处，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
专业力量懂法律、明政策，能把法条讲成家常话；老党员、老干部接地气、有威望，一句话顶别人十句；网格员跑得勤、情况熟、苗头隐患第一时间报。多支力量优势互补、协同发力，调解既立得住法理，也暖得了人心。
一位调解员说得实在：“群众来找我们，嘴上争的是地、是房、是那口气，心里要的其实是一个‘公道’。把公道讲明白，他就服你。”
变“坐堂等案”，为“上门说理”
“说理堂”最早也是“等案上门”。干着干着大家发现：等群众找上门，事情往往已经闹大了；真正省力的，是到田间地头、农家院坝，把矛盾化解在萌芽里。
如今，“说理堂”把力量沉到一线，从“坐堂接诊”变“流动说理”，再到“跨村联调”，把阵地直接建在矛盾发生现场。今年以来，全乡依托“说理堂”累计排查化解各类矛盾纠纷160余件，调解成功率达100%，实现“民转刑”案件零发生。
法安天下 理聚民心
“说理堂”的实践，说到底就是一句话：基层治理，坚持以法治为纲、以德治为魂、以自治为基。
下一步，上坝乡将持续擦亮“说理堂”品牌，健全“排查研判、分级调处、跟踪回访”全链条机制，让群众在“有事好商量”中真切感受到公平正义，努力实现“琐事不出网格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为更高水平的平安云阳建设贡献上坝力量。
记者 罗翠 通讯员 田威
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