△万州区综治中心党支部组织党员重温入党誓词
△区综治中心与长滩镇综治中心工作人员到沙滩村入户开展家庭矛盾纠纷调解
大江奔万州，碧水铺诗画，江流至此放缓；库区腹心，平湖如镜，山城叠翠。老码头、新社区、旧乡愁、新生活层层叠叠，库区的每一道褶皱里，都藏着治理的考题。
江边有座矛盾化解“终点站”——重庆市万州区综治中心。2025年7月，中心正式运行。一年以来，该中心党支部提炼打造的特色党建品牌“万小调”接待群众超1.8万人次，受理矛盾逾9000件，化解率99%，满意度98.8%，刑事案件、治安案件同比双下降。
清积案
把“账本”翻到最后一页
建综治中心想的是“把矛盾收进来，把问题解决掉”。而万州依托“万小调”党员队伍，优先做起了“翻旧账、清积案”的功课。
2025年8月，万州区综治中心党支部成立，区委政法委分管领导任党支部书记，法、检、公、司党员骨干悉数纳入。
党支部成立后的第一件事不是设计流程，而是给“历史欠账”做盘点。
三类账最扎手——拖了十几年的积案，涉及七八个单位的交叉案，法律、情感、舆情搅在一起的叠加案。
党支部作出攻坚部署，把综治中心的定位从简单“终结矛盾”，升级为“终结冷漠、重建信任”。每名“万小调”党员包案3件，实现包案积案化解率100%。党支部同步建立清廉档案，包案过程全程留痕、全程监督。
牌楼街道金泉阳光花园片区3000余户居民，期盼家门口通公交长达10余年。接到诉求后，“万小调”党员队伍第一时间介入，联动牌楼街道综治中心两级力量主动接单，上门归集民情诉求、牵头多方对接。在区委政法委统筹下，“万小调”专班持续跟进督办，联动区交通运输委实地踏勘线路、破解建设堵点。最终，公交站台顺利建成、公交线路落地开通，群众心里郁结的气也顺了。
护民生
让上千人的生计有保障
龙都街道430亩土地纠纷，是检验“万小调”党建品牌成色的一道硬考题。海森市场、万安市场2014年先后入驻，集聚323家商户。2019年底租赁合同到期，湘渝盐化依法收回土地，两家市场未能按期腾退。2021年9月，万州区法院判决支持湘渝盐化诉求，要求拆除附属物、返还土地。一纸判决落地，执行工作却阻力重重，背后连着323家商户、上千人的生计。
万州没有简单地一执了之，而是由区委政法委牵头，“万小调”党员队伍会同区法院、区市场监管局、龙都街道综治中心等单位组建专项工作组。法院党员队伍提前介入法律研判，逐一核查锁定土地权属争议；检察院党员队伍全程监督执行流程；公安党员队伍制定安保稳控预案；街道综治中心组织社区综治单元挨家入户，宣讲政策、拉家常、听诉求。工作组同步设立清廉监督员，对搬迁补偿、商户安置等关键环节全程公开、全程监督，确保每一步都在阳光下运行。
依托“中心吹哨、部门报到”机制，区综治中心、属地综治中心、社区综治单元实现三级联动，由“万小调”党员队伍一户一户走访、一笔一笔核算、一间一间帮扶商户谋划出路。最终323家商户平稳搬迁，没有一户因为搬迁缩减经营规模，430亩土地顺利完成交付。
解心结
困境少女重燃生活希望
“万小调”的核心成员于和彩，是区司法局派驻的专职调解员。老于40岁转业进入司法行政系统，一干就是19年。工作台上，那本翻得卷了边的“民情日记”，记满了家长里短。
有人问他有什么秘诀。他摆摆手：“哪有什么秘诀，无非是先听人把话说完，再帮人把理捋清。”老于的“三心”工作法——接待有耐心、梳理够细心、化解出公心，就藏在这句大白话里。
今年2月，李木（化名）驾车发生交通事故，因涉嫌交通肇事罪被移送检察机关审查起诉。被害人家属情绪激动，民事赔偿迟迟谈不拢。于和彩联合公安、街道综治中心等多方力量，促成双方达成民事赔偿协议。调解、诉讼、法律监督各归其位，纠纷在法治轨道上有序化解。
太白街道综治中心与万州区公安局“秋秋工作室”联动调处，是“万小调”党建品牌延伸赋能的生动样本。周桂秋是太白街道综治中心驻点民警，也是“秋秋工作室”的创建人，在扎根基层的27年里，她总结提炼的“三排三诊三防”工作法，已经在全市推广。近两年，太白街道综治中心联动“秋秋工作室”排查化解矛盾纠纷5900余件，化解率99.69%。
万州区检察院“春雨工作室”入驻区综治中心，是“万小调”跨区域协作的延伸阵地。2026年1月，甘宁镇“小雨点”工作站收到一份特殊申请——15岁女孩小许，3岁时父母离异；父亲许某远居山东，12年未付抚养费；母亲患重症精神障碍，长期住院；小许和七旬外祖父母相依为命，全家依靠低保、特扶金勉强度日。她向检察机关求助，希望能追回父亲拖欠已久的抚养费。
依托12309平台，“春雨工作室”主动对接山东省枣庄市市中区检察院，移送支持起诉线索。两地调解结案，约定许某每月支付800元。然而，检察官回访发现，许某仅支付一个月抚养费便因患病无力继续履行支付义务。两地检察机关携手，搭建“司法救助+多元帮扶”体系：司法救助金缓解燃眉之急，退役军人关爱基金点燃希望火种，工作人员化身“爱心妈妈”带给小许久违的母爱，“渝鲁同心”项目资助心理治疗驱散阴霾。2026年2月，全国妇联党组书记黄晓薇专程赴万州看望小许，将她纳入全国“春蕾计划”。
破壁垒
组建多元复合型解纷队伍
群众最怕什么？不是事难办，是不知道找谁办。
万州区综治中心党支部的破局，从打破部门壁垒开始。高频涉事部门以“常驻+轮驻”模式入驻。法院“蒲公英驿站”、检察院“春雨工作室”建制入驻，公安“秋秋工作室”、司法局“康强劲调解室”按需联动，10名党员骨干悉数纳入“万小调”品牌调处体系。以党支部为纽带，“万小调”向外延伸整合律师、心理咨询师、保险行业协会、物业协会等社会优势资源，组建多元复合型解纷队伍。群众走进一扇门，就能享受到矛盾调解、法律咨询、仲裁等“一站式”服务。
“万小调”的“小”，不是规模小，是切口小。经统计，近年恶性刑事案件发现，绝大部分由婚恋家庭和邻里关系引发。2025年10月，党支部据此启动家庭邻里、房产物业两大领域专项治理。治理成效很快显现：家庭邻里纠纷化解16900余件，物业纠纷化解4700余件；因家庭邻里纠纷引发的刑事案件同比下降66.67%，物业问题引发的到区集访同比下降31%。
更关键的是数据闭环。依托重庆市委政法委打造的“社会矛盾纠纷多元化解应用”，对重复报警3次以上、多次调解未果、涉及10人以上的矛盾，自动标定为“较大”或“重大”，系统推送提级管理。这不是冷冰冰的算法，而是用数据听诊一座城市的心跳。
△“蒲公英驿站”化解矛盾纠纷
育生态
从一处窗口到满城花开
一个党建品牌能不能走远，靠的是能不能被复制、能不能生长。“万小调”的生命力，藏在三个下沉里。
品牌下沉。“春雨工作室”从区综治中心常设窗口，延伸到甘宁镇“小雨点”工作站，再向大周镇等周边区域辐射；“蒲公英驿站”从法院出发，延伸到45个镇乡街道综治中心和N个村（社区）综治单元；“秋秋工作室”的“三排三诊三防”工作法被全市推广。
方法下沉。“万小调四步解纷工作法”正在成为一套可传授、可复制的方法论。窗口党员常态化“坐诊”，快速处置一般简易矛盾1600余件；调解员按需下沉基层“出诊”，协助基层化解高风险矛盾70余件；党支部统筹多部门联合“会诊”，协同攻坚复杂疑难矛盾200余件；督办复盘岗党员跟踪“复诊”，回访矛盾1900余件，严防矛盾反弹回潮。
协作下沉。万州与山东枣庄的跨省协作证明了一件事：温情没有边界，协作就能跨越山海。从一纸申请书到一场跨越渝鲁的双向奔赴，“小雨点”的故事，正在成为全国检察机关跨区域协作的样本。
万州区委政法委相关负责人表示，万州立足独特区情，紧扣平安万州、法治万州建设主线，以“万小调”破题，以党建引领聚力，以清廉护航治理，不断探索从化解矛盾到温润民心的进阶路径。
记者 罗 翠 文图
责编：庞伊聆、谢琳
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主编：万先觉
