2025年8月，重庆市委召开六届七次全会，明确以数字重庆建设和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新为牵引，推动超大城市治理质效持续提升。曾经依赖“人海战术”、陷入“猫捉老鼠”困局的建筑垃圾治理领域，正以由市城市管理局牵头打造全市统一的“工程渣土治理利用”监管平台为抓手，通过“源头纳管、全链条监管、综合利用、决策评估”四大场景建设，实现从“人治”到“智治”的跨越。
△“工程渣土治理利用”监管平台
以票管车 重塑运输全流程
撬动这场变革的关键支点，是一张小小的“电子渣票”——每车渣土拥有独一无二的“电子身份证”，通过物联网设备自动核验，运输轨迹、消纳去向全程可溯。在南涪路改造项目工地，装满渣土的运输车驶到出口时，管理人员只需拍摄车牌上传平台，系统便自动生成“一车一票”的电子渣票放行；车辆按指定路线抵达处置场所后，道闸自动识别车牌核销渣票，形成完整运输闭环。“以前手工登记每车信息繁琐低效，现在扫车牌自动生成记录，车辆出场时间缩短70%以上，数据更准确，监管部门还能实时查轨迹，从源头堵住违规倾倒漏洞。”项目运输负责人李渔说。
以智代眼 实现全天候盯防
视频监控与AI算法的深度融合，为智能监管“装上了眼睛”：未密闭运输、违规倾倒等行为可被系统自动识别、实时预警，彻底替代过去的人海巡查。平台通过IRS共享公安、规资、住建、交通4个市级部门的14类数据，聚焦渣土运输消纳典型违规行为贯通5类处置事件，通过“三级治理中心”线上派单，推动非现场执法落地。在潼南区，全区26个建筑工地、消纳场出入口AI摄像头覆盖率达100%，实现24小时可视化管控，运输车辆GPS轨迹实时接入，一旦出现偏离路线、未密闭运输、夜间偷倒等异常，系统立即预警派单。“现在点开平台就能看到所有工地、车辆的实时状态，异常情况一出现执法人员就精准出击，再也不用盲目蹲守。”潼南区城市管理局环卫管理科负责人张玲表示。
△执法人员现场指导施工管理人员使用“工程渣土治理利用”监管平台
以数赋能 推行分级化监管
市城市管理局牵头建立跨部门协同机制，形成“智能采集预警、对比触发预案、跨部门协同处置反馈”的管理闭环。巴南区依托平台细化28项监管画像清单，对在建工程实行绿、黄、红三色风险分级：绿色低风险项目以非现场监管为主，做到“无事不扰”；黄、红色高风险项目通过跨部门“综合查一次”，提高暗查频次、强化执法力度，配套开展“雷霆治乱”夜查行动，破解了传统监管“一刀切”难题，实现监管效率与精准度双提升。
△巴南区多部门联合开展建筑垃圾“雷霆治乱”夜查行动，对渣土运输车辆进行检查
以绩铸基 彰显数智化成效
截至目前，该应用已贯通重庆39个区县，纳管工地411个、处置设施152座，累计核销电子渣票230万余张，建筑垃圾全链条实现数字化溯源，行政许可办理时长压缩至平均2个工作日以内。平台先后获评全国第二届“人工智能+城市治理”优秀案例、“2024年度数字重庆建设优秀成果”，相关做法纳入2025年度重庆市改革发展最佳实践案例，获《中国建设报》专题报道，上海、成都等20余个城市专程赴渝考察学习。从230万张电子渣票切入，重庆为超大城市建筑垃圾治理蹚出了数字化转型路径，未来还将以更多“看不见的智慧”，守护山城看得见的城市之美。
记者 唐孝忠
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