10月20日早上八点半，在两江新区公安分局桃源社区警务室，观音桥派出所教导员朱冠霖带领社区民警和网格员围坐在一起：“7栋新租客养了大型犬，做好文明养犬提醒”“幼儿园上下学时段车辆乱停情况群众意见大，要做好走访工作”……你一言我一语，一天的工作清单就此成形。这是该分局坚持强基固本、激活基层治理“神经末梢”的一个缩影。
近年来，两江警方推动重心下移、警力下沉，将“派出所主防”理念和“两队一室”改革成效体现于社区网格，实现警务力量向社区下沉、服务关口向网格前移、治理举措向末端压实，将基层“末梢”真正变成了治理“前哨”。
（社区民警在辖区开展恳谈会）
明责减负、赋能提能 让基层“末梢”更有力量
“前几年排查酒店安全隐患要带好几种表格，现在一部移动警务终端就够，同类事项合并去重、法律法规内置平台，一次反馈多部门同步收到。”大兴村派出所社区民警肖丽莎谈起中秋国庆前安全隐患排查的变化，深有感触。这得益于该分局基础管控中心一项硬核改革——任务扎口管理。
该分局打造以“一个部门统基础、一套规范管流程、一张清单明任务、一个平台推应用”为抓手的基础管控中心，建立5类71个任务“标准件”、222项工作指引，将警种交由派出所的任务同质化归类、清单化管理，做到“清单以外无任务”，由中心“一个口子下任务、一个管道汇结果”，任务下发量同比减少30%。
减负之外，更要赋能。石门派出所新警黄文萱在处置一起因驾车礼让引发的纠纷时，点开警务终端中“畅问AI”APP，处置流程、法律条文随即呈现，疑难问题即时解答。原本要翻法条的环节，如今指尖一点便迎刃而解，在法理明晰、情理兼顾下，双方当事人握手言和。
赋能提能，还要让干好干坏“看得见”。获评“2025年度优秀社区民警”的唐家沱派出所民警陈明国深有感触：“过去干多干少一个样，现在‘中心’把走访入户、信息采集、隐患整改、纠纷化解全部量化，系统每天自动更新，每一分都看得见，干起来更有奔头。”基础管控中心动态监测体系“以数据说话、用实绩服人”，让每项任务有始有终、每份付出有迹可循，基层干事创业的“神经末梢”被充分激活。
重心下移、警力下沉 把“前哨”建在群众身边
“楼下餐馆油烟扰民，邻里之间闹得不愉快，麻烦过来看看。”中午时分，华新街街道网格员接到群众诉求后第一时间通报驻格民警，民警不到5分钟就赶赴现场开展处置。这是两江警方推动警力下沉，民警驻点网格就近处置群众诉求的日常一幕。
警力不仅要部署得准，更要沉得下去。依托“两队一室”警务机制改革，该分局推动社区警务队扎进网格一线，实现社区民警从“下社区”向“在社区、驻社区”转变，将警务力量直接布设在群众身边。
华新街派出所做强社区警务队，社区民警占全所民警总数53%，全体社区民警下沉社区驻点办公，设立2个社区警务工作站，在所辖8个社区布设8个社区警务室。社区民警刘立闯下沉红砂碛社区，与网格员开展常态化会商联动。针对小区违建雨棚引发的邻里噪音纠纷，多次上门入户释法说理，多方协调厘清权责边界，推动违建雨棚完成拆除，把矛盾化解在楼栋家门口，从源头防范矛盾激化升级。
这样的驻格履职故事，在各个社区不断上演。
两江警方持续深化“两队一室”警务机制改革，推动工作从“派工制”向“责任制”转变，有力提升派出所主防质效，切实增强风险防控、基层治理的精准度与整体效能。
做强“最小单元” 激活治理“神经末梢”
“单元楼下有一名陌生老人长时间徘徊，疑似走失，需要帮助。”4月，五里店街道某小区“十户联防”值守群众在夜间巡查中发现异常。社区民警接报后第一时间到场，依托联络群扩散寻人线索、调取沿途监控、联动网格员比对走失报备记录，很快联系上焦急的家属，将老人安全送还。
基层是最小的治理单元，也是最大的防控阵地。两江警方做强“最小单元”，织密警民联动防控网络，激活群众自治力量，打通基层治理末梢。
矛盾化解同样扎根在最小单元之中。观音桥派出所“小马工作室”民警钟鹏依托全量汇聚的楼栋人员信息，连夜化解一起因排污管道堵塞引发的群体性纠纷，把潜在矛盾化解在萌芽状态。作为扎根网格一线的基层解纷阵地，工作室传承老马工作法，创新“345+N”社区工作法、“6+X”警民联调机制，联动律师、网格员、居民代表组建多元调解队伍，把矛盾调处平台搬到群众家门口，推动矛盾不出网格、就地化解。
以“红网蓝警”为总牵引，两江警方持续丰富基层治理，打造大石坝派出所警律调解室专业解纷阵地，组建商圈群防力量九街义警等特色品牌，不断做实做细基层治理最小单元，推动矛盾联调、风险联控、平安联创。
下一步，两江警方将不断深化强基固本工程，把重心、警力、保障更多投向基层，做实做强治理“前哨”，以“基层强、基础实、防线牢”的坚实根基，筑牢平安建设的铜墙铁壁。
记者 杨雪
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