一边是亟待规范盘活的国有资产，一边是39户商户托举全家生计的临街小店，僵持数月的房屋腾退僵局，最终在开州法院“帅乡法韵·十思解纷”工作法的柔性调和下圆满破局，实现了国有资产高效流转与群众切身利益保障的双向平衡，让法理、事理、情理在帅乡大地同频共振。
二十余年租赁起波澜 双方僵持陷僵局
这场纠纷牵系着一段延续二十余年的烟火记忆：2001年，当地某中学经批准将校园临街商铺对外出租，邱某等39户商户自此扎根经营——开文具店的张阿姨守着一届届学生入学毕业，卖早餐的李叔每天凌晨三点起来蒸包子，商铺的烟火气伴着校园铃声飘了二十多年，成了周边居民和学生记忆里的老味道。2018年租期届满后双方未再续约，商户仍实际使用商铺经营。2024年因国有资产统筹调整，商铺需统一移交投资集团接管，学校正式通知商户腾退房屋并补缴欠缴租金，却遭到集体抵触：有人半辈子身家都投在店里怕断了生计，有人担心搬迁影响孩子就近上学，还有人囤了满仓开学季货品怕搬迁造成巨额损失，双方各执一词，矛盾迟迟难以调和。
“法院+N”联动聚合力 分类施策破难题
“一纸判决易，人心和顺难。”开州法院收到起诉材料后，没有选择一判了之，而是第一时间启动“法院+N”联动解纷机制，联合教委、派出所、司法所、村社组建调解专班，将刘伯承元帅家训“十常思”（量思宏、犯思忍、劳思先、功思让、坐思下、行思后、名思晦、位思卑、守思终、退思早）的智慧贯穿调解全程，用一周时间逐户走访摸排，把商户诉求归为续租经营、延期腾退、子女就学三类，精准施策逐个破局：以“量思宏”的全局思维释法明理，为有续租意愿的商户牵线对接新产权方签订新约，张阿姨第一个签下续租合同时红了眼眶：“还能守着孩子们上学，我就踏实了”；以“守思终”的善意考量，为需要清货的商户争取到45天开学季缓冲期，让大家赶在开学季卖完积压货品再搬迁，最大限度降低经营损失；以“行思后”的审慎态度，由教委工作人员上门解读入学政策，明确经营地址变动不影响符合条件的孩子入学，还主动帮有需要的家庭对接寄宿申请，彻底打消家长顾虑。
十思润心结硕果 基层治理探新路
最终39户商户全部自愿签署调解协议，这场跨度长、涉及面广的批量纠纷以零强制、零冲突的方式圆满化解。签协议当天，曾经堵着门不让工作人员进门的李叔，特意端来一笼刚蒸好的热包子：“之前心结堵得慌，现在通了，这包子你们一定要尝。”
下一步，开州法院将持续深耕新时代“枫桥经验”实践，把本土红色家风文化转化为基层治理动能，推动矛盾化解从司法末端向治理前端延伸，打造可复制可推广的基层解纷“帅乡样本”。（文中当事人均为化名）
记者 唐孝忠
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